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關于人力資源經(jīng)濟管理在農(nóng)業(yè)局中的應用的論文
隨著我國社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，我國的社會水平得到了一個質(zhì)的飛躍，各項事業(yè)的發(fā)展也越來越快，但是我國在農(nóng)業(yè)上的發(fā)展還有所欠缺。農(nóng)業(yè)是一個國家發(fā)展的根本，因而我們當前必須在農(nóng)業(yè)上有所進步。農(nóng)業(yè)局的地位在今天越來越高。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，沒有經(jīng)濟的支持，農(nóng)業(yè)局難以維持和發(fā)展，更難以實現(xiàn)服務水平的提高，因此，農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的維持和可持續(xù)，成為了當前農(nóng)業(yè)局需要關注的重點。筆者對這一現(xiàn)象做了大量的研究，認為要保障農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展，就必須從農(nóng)業(yè)局內(nèi)部出發(fā)，加強內(nèi)部控制，尤其是人力資源的控制，本文筆者就立足于此，進行深入的探討，希望能為我國農(nóng)業(yè)局的發(fā)展助力，為我國醫(yī)療水平的全面提高提供幫助。
前言：農(nóng)業(yè)服務作為公共服務行業(yè)之一，其發(fā)展和進步程度，關系到人民的生活質(zhì)量、生活水平，更關系到人民的生命和健康，對我國的全面發(fā)展，具有深遠的影響。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的推行，農(nóng)業(yè)局受經(jīng)濟的制約越來越大，造成了發(fā)展緩慢、改革不徹底、管理不到位等諸多的問題，使得農(nóng)業(yè)局的職能難以得到最大化的發(fā)揮，制約著我國社會的全面進步。近年來，我國農(nóng)業(yè)局更是受新的經(jīng)濟模式推行的影響，經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以跟上改革的步伐，使得經(jīng)濟問題更為嚴峻。針對這一問題，筆者對我國的農(nóng)業(yè)局做過大量的考察，并總結(jié)了國外先進的農(nóng)業(yè)局改革經(jīng)驗，從內(nèi)部出發(fā)，研究出一些通過加強內(nèi)部控制，保證人力資源合理應用，保障農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展的方案，在此提出，希望能夠引起各相關工作人員的重視，不斷完善這一研究，為農(nóng)業(yè)局人才管理的加強、為農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和服務水平的不斷進步提供可靠的理論支持。
一、發(fā)揮人才在部門中的作用
財務部門作為主管經(jīng)濟的部門，對農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展和進步影響重大，后勤部門作為農(nóng)業(yè)局資源的購置和分配部門，影響著農(nóng)業(yè)局資源的消耗，對農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。針對與農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟息息相關的這兩個部門，筆者對我國的農(nóng)業(yè)局做過一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其部門的建立較為完整，職能的完成也比較可靠，但是其都是由農(nóng)業(yè)局管理階層統(tǒng)一管理，所有的問題處理都要向上級匯報，行動一般也需要上級的批準，在靈活性和效率上存在一定問題。農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟改革推行以后，這些部門的反應則顯得更為緩慢，事務更為繁瑣，使得農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟滯后，因此，要推動農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)局人力資源經(jīng)濟的發(fā)展，就要先從控制農(nóng)業(yè)局的這兩個主要經(jīng)濟部門入手，對于此，筆者總結(jié)了以下幾種辦法：
(一)解放經(jīng)濟人才
受農(nóng)業(yè)局管理部門的制約，財務部門和后勤部門的只能發(fā)揮效率緩慢，人力資源的作用難以得到真正的發(fā)揮，改革難以進行，因此要促進其職能的發(fā)揮，必須要提高人員的工作效率，因此，從根本上來說，就是要消除管理部門對財務和后勤部門的制約性，使其在效率上得到一個質(zhì)的飛躍。通過對國外先進農(nóng)業(yè)局管理模式的考察，結(jié)合我國現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展模式，筆者認為應當推動農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟部門的獨立，使經(jīng)濟部門的人力資源得到解放和發(fā)展。首先，在管理權(quán)上，應當給予其人才的自主權(quán)，對于一定額度的經(jīng)濟問題，可以免除上報。其次，在當前的農(nóng)業(yè)局改革中，要給予其一定的自主權(quán)，經(jīng)濟與技術的改革不同，其改革應該具有其自身的獨特性和靈活性，我們就是要在這種改革的關鍵時期，讓經(jīng)濟部門的改革能夠在引導下靈活運行。
(二)發(fā)揮人才作用
筆者在對農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟部門，尤其是農(nóng)業(yè)局財務和后勤部門的研究中發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟部門財務結(jié)算、財務統(tǒng)計等方面的作用十分突出，在一定程度上保障了農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。但是在農(nóng)業(yè)局改革越來越快的今天，農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟部門的職能明顯偏少，經(jīng)濟類人才難以為農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展提供更大的幫助，造成不小的人力資源浪費，因此，我們必須要借鑒國外先進農(nóng)業(yè)局，或者一些先進企業(yè)在經(jīng)濟部門改革上的經(jīng)驗，增加其職能，保證人才資源效益的提高，促進其部門職能的完善。首先是經(jīng)濟分析職能，我國農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟部門主要由會計等經(jīng)濟人才組成，因此在經(jīng)濟統(tǒng)計的同時，完全可以承擔經(jīng)濟分析的職能，分析經(jīng)濟的運行態(tài)勢，不斷調(diào)整經(jīng)濟部門的發(fā)展方向。其次是經(jīng)濟對比職能，在經(jīng)濟統(tǒng)計的同時，經(jīng)濟部門可以讓經(jīng)濟類對每個細節(jié)上的經(jīng)濟營利或者消耗進行對比，總結(jié)出更好的發(fā)展方案，在某種程度上來說，這也是一種經(jīng)濟分析。最后，也是最重要的是決策輔助職能，農(nóng)業(yè)局是一個農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)，因而經(jīng)濟部門的地位一般較低，經(jīng)濟人才難以參與農(nóng)業(yè)局決策，但是市場經(jīng)濟下，尤其是經(jīng)濟改革的影響，使得經(jīng)濟的作用逐步凸顯，因此，我們必須提高經(jīng)濟部門的地位，重視經(jīng)濟的作用，重視經(jīng)濟類人才資源的作用，使經(jīng)濟部門能參與到?jīng)Q策當中，根據(jù)其經(jīng)濟經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)局的決策提供必要的參考。
二、人才可持續(xù)發(fā)展
人力資源保障和發(fā)展，是本文的主要立足點，而內(nèi)部控制，是主要方式。內(nèi)部控制是通過農(nóng)業(yè)局內(nèi)部的管理和調(diào)整，來幫助農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的，但是無論是管理還是改革，都需要人才來完成，尤其是21世紀我們已經(jīng)進入了一個人才世紀，人才成為了最主要的競爭力之一，因此，要加強農(nóng)業(yè)局的內(nèi)部控制，就必須發(fā)展人才戰(zhàn)略，發(fā)揮人才的作用。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)局當前受人才的制約較大，人才的短缺和配比不平衡成為了人才戰(zhàn)略實施的最主要制約因素，針對這一情況，筆者分析了一些人才策略，其中適合我國農(nóng)業(yè)局試行的主要有以下幾點：
(一)人才聘用環(huán)節(jié)
隨著我國醫(yī)農(nóng)業(yè)技術的進步，農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展，我國對農(nóng)業(yè)人才的需求越來越大，因此農(nóng)業(yè)局也正在招聘大量的農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展和進步助力，在這種情況下，我國的農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟運行還算穩(wěn)定，但是難以得到發(fā)展。這與農(nóng)業(yè)局招收人才的方式有關。首先，農(nóng)業(yè)局人才的聘用制度尚不嚴謹，考核不嚴格，因此我們要嚴格人才考核制度，招收真正有水平的人才。其次，農(nóng)業(yè)局的人才招聘缺乏針對性，造成人員冗雜，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，針對于此，我們在招聘人才之前，應當對內(nèi)部進行詳細的分析，招收自身真正需要的人才類型。最后，農(nóng)業(yè)局當前招收的人才大都是農(nóng)業(yè)方面的，包括經(jīng)濟部門內(nèi)的人才，也有不少是農(nóng)業(yè)人才，不懂經(jīng)濟知識，難以促進經(jīng)濟的發(fā)展，因此在人才選用時，要注意招收一些經(jīng)濟類人才，用經(jīng)濟方面的人才幫助農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)人才培訓環(huán)節(jié)
我國當前的科技、經(jīng)濟發(fā)展迅速，在這一情況下，我國農(nóng)業(yè)局的改革速度也不斷提升，本就受人才影響的農(nóng)業(yè)局，在這種形勢下受人才的制約就越來越大，人才難以跟上農(nóng)業(yè)局發(fā)展速度的矛盾逐漸凸顯出來。因此我們必須要著眼于內(nèi)部人才的培訓，通過這種內(nèi)部控制手段，保障農(nóng)業(yè)局的發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟。首先，要在農(nóng)業(yè)局內(nèi)部設立專門的培訓機構(gòu)，讓內(nèi)部人員在工作同時，可以得到培訓，不斷提高自身素質(zhì)，跟上時代的發(fā)展。其次，要定期派遣人員到先進農(nóng)業(yè)局進行學習和培訓，不斷汲取營養(yǎng)，更好的為農(nóng)業(yè)局發(fā)展做貢獻。最后，要加強經(jīng)濟人員的農(nóng)業(yè)培訓，開展農(nóng)業(yè)人員的經(jīng)濟培訓，使得人才在工作中能夠全方面考慮，為農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、人力資源的監(jiān)督
在市場經(jīng)濟下，我國農(nóng)業(yè)局的發(fā)展也越來越快，但是市場經(jīng)濟帶來的弊端也越來越明顯，尤其是利益至上的問題，使得部分人員為金錢不惜鋌而走險，小金庫、中飽私囊、假公濟私等問題時有發(fā)生，這也是我國農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展的一顆毒瘤，需要認真處理，對于這一問題，筆者認為要從監(jiān)督入手，加強監(jiān)督，以杜絕這一問題的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟的健康發(fā)展助力。對于農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟監(jiān)督，主要有以下幾種措施：
(一)經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的定期核對
經(jīng)濟資金的核對是確定是否有資金漏洞的主要方式，但是筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)局的經(jīng)濟統(tǒng)計，一般是由財政部門完成，這方便了財務部門的小動作，難以核實和監(jiān)督，因此，我們要防范這一問題，就要使各部門都要對自己手下的經(jīng)濟流轉(zhuǎn)做好統(tǒng)計，以便經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的核查。
(二)多方位監(jiān)督
筆者在對農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督系統(tǒng)進行調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)，當前我國農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督手段較為單一，主要由監(jiān)督部門進行，這就使得監(jiān)督力度下降。因此，農(nóng)業(yè)局需要發(fā)展多方位監(jiān)督。首先，要制定嚴格的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用。其次，要鼓勵部門之間、人員監(jiān)督之間的監(jiān)督，并定期對人員進行考察，提拔優(yōu)秀人才，罷免有問題的人員等。
結(jié)語：農(nóng)業(yè)局是我國主要的公共服務部門之一，關系著我國社會的穩(wěn)定和發(fā)展，本文筆者就針對農(nóng)業(yè)局的人力資源經(jīng)濟管理問題做了探討，希望能促進我國農(nóng)業(yè)局的發(fā)展，帶動我國農(nóng)業(yè)的進步。
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