社會治安綜合治理論文

　　社會治安綜合治理論文【1】

　　【摘要】社會的繁榮發展，促使社會環境變得愈發混亂和復雜，社會治安問題成為備受關注的話題。

　　通過新聞、網絡、報刊等信息平臺，社會治安問題層出不窮，由于社會治安管理不到位而引發的安全性問題屢見不鮮，威脅著人們生命健康、財產安全和社會的安定與和諧。

　　為了緩解此類情況，應加強對社會治安綜合管理，提高管理的質量和效率，為社會的發展提供保障。

　　本文就社會治安綜合治理進行了最新的分析與研究。

　　【關鍵詞】社會治安;綜合治理;監管

　　社會治安綜合治理是有黨、政府部門發起的，通過政法部門與人民群眾、有關單位等部門的協調，運用一切科學手段對社會環境中違法犯罪行為進行打擊治理的過程，是維護社會長治久安的有效途徑。

　　新時期下，社會中違法犯罪行為在呈現多樣性的態勢，社會治安綜合治理也應進行不斷的優化，以滿足社會發展的需要。

　　分析社會治安綜合治理，應從其定義及概念著手，系統性、全面性的了解其治理要點非常關鍵。

　　1.社會治安綜合治理的定義

　　社會治安綜合治理是在黨和政府的領導下，政法部門與人民群眾、相關部門協調合作，利用政治、經濟、法律等手段對違法犯罪人員的行為進行管制、預防和打擊等，以降低違法犯罪現象的發生概率，在根源上實現對違法犯罪根源的控制與預防，杜絕和化解社會中存在的不安定因素，以維護社會的長治久安，保證社會秩序的安定性。

　　社會治安綜合治理具有高度的存在價值，必須嚴格遵循社會治安綜合治理工作制度，以保證綜合治理的規范性與合理性[1]。

　　社會治安綜合治理制度在不斷的更新，將打擊違法犯罪行為作為主要工作，通過完善與升級社會治安綜合治理制度來參與管理，才能適應新型社會形勢和環境的發展。

　　新社會形勢下，社會治安綜合治理工作陷入瓶頸期，面臨著在諸多的問題，也應采取相應的措施予以優化和升級，以適應社會的`發展趨勢。

　　2.社會治安綜合治理面臨的問題

　　2.1社會環境問題

　　過去，政府管理著社會，呈現出政府大、社會小的態勢，隨著社會的不斷發展與進步，社會與政府的地位都逐漸提升，進而形成了雙面性格局。

　　政府延續了傳統的管理職能，在治安管理方面的態度依舊保持積極性，但是社會在治安管理方面卻存在消極的態度，二者相互低效，其治理工作的開展并不能達到理想的效果，是由于外部社會環境因素所致。

　　2.2治理觀念問題

　　社會治安管理工作的開展更具公眾性與服務性，社會治安綜合治理的實施，應以治理觀念為基礎，治安管理人員的治理態度不誠懇、不嚴謹，使得治理效果遠不及預期，治安管理效果平平。

　　同時，公共管理理念與現行的管理理念相互矛盾，公共管理是通過大眾來參與管理，而現行的管理將管理的執行者界定為黨委和政府，與公共管理背道而馳，二者在觀念上格格不入，制約著社會治安綜合治理工作的開展。

　　2.3制度上的問題

　　傳統的治安管理制度將其管理的關鍵點設定在戶籍、身份證件方面，構建身份、戶籍管理制度，以此來約束社會中的違法犯罪分子[2]。

　　但是，新社會體制下，社會中的身份、戶籍制度變得相對寬松，對違法亂紀人員的約束程度被弱化，是導致社會治安管理質量下降的原因之一。

　　例如，現代社會中利用他人戶籍或身份證進行違法活動的現象很多，就業信息填報、社會中多元化的活動組織中都存在信息泄露的可能性，為違法犯罪分子提供了可乘之機，身份、戶籍制度的約束效力逐漸被削弱。

　　3.社會治安綜合治理新體系的構建

　　3.1加大對治安管理的宣傳力度，提高社會的治安管理意識

　　提高治安管理意識是社會治安綜合治理新體系構建的思想基礎，是影響社會公眾行為的關鍵。

　　新社會背景下，社會環境與格局的不斷變換，為社會治安綜合治理工作的開展帶來了困難，也成為影響社會治安綜合治理最為關鍵的問題[3]。

　　社會治安綜合治理體系的構建，黨和政府部門應加強對治安管理意識的灌輸，加大對治安管理的宣傳力度，呼吁公眾投入到治安管理工作中來。

　　黨和政府可以通過宣傳頁、電視、微信、微博等平臺來大力宣傳治安管理的重要性，通過不同的渠道來引起公眾的關注度，調節好公共管理理念與現行的治安綜合管理之間的關系。

　　在城市地區，可以借助網絡平臺、LED顯示屏等方式進行治安管理的宣傳，并將不同類型的治安管理的案例進行視頻播放，可有效達到宣傳的目的。

　　在農村地區，可以以村為單位，派發相關的宣傳頁或播放公共宣傳短片等的形式，來增強村民對治安管理的重視，共同為提高治安管理水平而做出應有的貢獻。

　　3.2構建新型社會治安綜合治理模式，以提升社會治安管理質量

　　構建新型的社會治安綜合治理模式，應實現軟硬兼施，將軟法作為工作的主線，利用硬法予以輔助，是人性化的充分體現。

　　與社會治安相關的法律，《刑法》、《形式訴訟法》等都屬于硬法的范疇，硬法的數量不多，以強制力相對較弱的軟法為主，利用軟法中的意見、政策、辦法等內容來約束相關人員。

　　社會治安綜合治理工作的開展，應開通熱線專區，24小時全天候服務，能隨時掌握社會安全信息，以便做出緊急應對措施。

　　另外，社會治安管理隊伍應隨時待命，對各種可能存在的安全可能進行評估，一旦接到通知，可在最短時間內采取措施，可有效降低社會安全問題所帶來的威脅。

　　同時，2008年胡錦濤同志提出：建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求。

　　為此，應增強政府的服務職能，在城市的各個社區、大型的公共場所、繁華地帶應加派治安管理人手，對搶劫、群毆、糾紛等事件予以嚴格處理，加大懲處力度，以警示他人。

　　3.3建立健全治安管理制度，實現權責的明細化

　　社會治安綜合治理的實施，應具備健全的治安管理制度，以此來約束參與治安管理的各部門、人員，以增強治安管理制度的約束力。

　　傳統的治安管理制度，一旦出現治安管理質量問題，由于管理制度不夠完善，無法直接找到相關責任人，影響問題的解決效率。

　　為了解決此項問題，應建立健全治安管理制度，實現權責的明細化，將治安管理工作中的各項問題落實到個人，可大大提高問題的解決效率。

　　例如，禁毒監督人員的職責，應依法監督涉毒人員的行為，并督促其嚴格遵守我國的相關的法律;構建禁毒的網絡建設工作，對涉毒人員的心理、思想進行了解，在禁毒工作中做好尿檢、心理健康輔導等工作，強化自身的責任感。

　　4.結束語

　　和諧、安定的社會環境是社會的基本要求，營造健康的社會環境，可有效保證人們生活質量，促進和諧社會的穩步發展。

　　為了構面社會主義和諧社會，應將社會治安綜合管理提到日程上來，呼吁公眾參與到社會治安綜合管理中，根據新時期社會環境中的安全現象，來賦予社會治安綜合治理以新的定義，不斷的融入新的治理方法與要素，促使社會治安綜合治理的運行效率更高。

　　【參考文獻】

　　[1]游祥斌，李祥.反思與重構：基于協商視角的社會治安綜合治理體制改革研究[J].中國行政管理，2014，12：58-62.

　　[2]楊云芝.論社會治安綜合治理的綜合性措施[J].遼寧工學院學報(社會科學版)，2004，06：9-10.

　　[3]王妍.農村社會治安綜合治理的行政法分析[J].法制與社會，2012，05：209-210.

　　社會治安綜合治理論文【2】

　　[摘要]社會治安直接關系到人民群眾的安全利益，關系到國家和社會的安定。

　　筆者從綜治工作的現狀結合多年的崗位經驗，對社會治安問題進行了簡要論述。

　　[關鍵詞]社會治安;綜合治理;問題

　　我國在20世紀80年代提出了社會治安綜合治理的方針，并于1991年頒布了《關于加強社會治安綜合治理的決定》，奠定了中國特色社會主義社會治安綜合治理之路。

　　一、社會治安綜合治理概念及含義。

　　社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

　　1991年3月，全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》指出，社會治安綜合治理必須堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。

　　其基本任務是：一方面要打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，采取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防范工作，壓縮違法犯罪活動的空間。

　　另一方面要從解決根本問題人手，加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質，增強法制觀念，鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭;積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素;加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教人員，減少重新違法犯罪。

　　二、嚴格落實社會治安綜合治理有關政策的要求。

　　1、必須在各級黨委、政府的統一領導下進行。

　　各級黨政領導部門要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。

　　各級各部門需建立社會治安綜合治理領導機構或領導小組，對工作進行統一領導和指導。

　　研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策，對本單位社會治安綜合治理工作做部署，監督實施。

　　組織指導落實綜合治理措施、總結推廣典型經驗，表彰先進、推動后進，辦理日常綜治工作有關事務。

　　2、要利用法律武器，嚴格管理工作。

　　社會綜合治理就是依法治理，嚴格治理。

　　嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締民族分裂活動，防止境外分裂分子的侵入，嚴格各項治安管理，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，努力消除本單位工作生活中各種違法犯罪的消極現象。

　　同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。

　　3、綜合治理要堅持群眾路線。

　　要堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾的'。

　　《關于加強社會治安綜合治理的決定》所指出的：“加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠群眾。”要堅持專門機關和群眾路線相結合，依靠居民委員會、村民委員會、企業工會以及其治保調解組織，發動和組織億萬群眾關心和參加治安工作。

　　4、要以社會穩定、重大惡性案件和多發案件得到控制為目標。

　　加強社會綜合治理就要使得社會丑惡現象大大減少，治安秩序良好，群眾有安全感，社會風氣好轉。

　　三、加強社會治安綜合治理的環節措施。

　　1、打擊。

　　所謂打擊，是指國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家穩定和人民群眾生命財產的安全。

　　有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就會成為過街老鼠。

　　2、防范。

　　防范是社會治安綜合治理中的一個范疇，是指治安防范。

　　是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。

　　是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。

　　通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現象，維護好社會治安秩序的目的。

　　3、管理。

　　加強管理的重點是社會治安管理。

　　(1)加強戶口管理。

　　依照國家的戶口管理規定對住戶和人口進行的管理。

　　戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對人的管理亦是治安管理的重點。

　　(2)加強公共場所管理。

　　加強對公共交通場所的治安管理，加強對公共交通工具的管理，加強公共娛樂、體育、游覽場所的管理，加強對商場、集貿市場的治安管理;加強對集會、游行場所的管理。

　　(3)加強對危險物品管理。

　　一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段，另一方面，這些危險物品本身具有不確定的社會危害性。

　　4、建設。

　　實現社會治安綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化是綜合治理工作的一項基本要求，也是綜合治理工作向高層次發展的一個重要標志。

　　要有正規化的各級綜合治理組織機構。

　　沒有組織保證，就不可能達到經常化。

　　必須建立健全各項既科學又合科實際的規章制度。

　　必須加強綜合治理的理論研究，應用科學的理論來指導社會治安綜合治理工作。

　　必須通過國家或政府加強立法，把綜合治理用法律法規的形式固定下來，使人們去遵守去實施。

　　組織、制度、法律建設三者對綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化的起到促進左右。

　　四、強化新形勢下的綜合治理宣傳。

　　加強對綜合治理工作宣傳，要舍得投入，樹立對社會治安綜合治理的宣傳也是提高工作經濟效益的思想。

　　要做到有計劃、有部署、有要求、有獎懲，把綜合治理宣傳工作為一項硬工作，納入考核標準。

　　努力營造綜合治理宣傳聲勢，要安排專門工作人員開專欄對社會治安綜合治理的經驗做法，典型事跡，法律法規進行報道，提高效果、效率。

　　建立一個適應社會發展和經濟建設的社會治安綜合治理宣傳網絡，解決社會治安綜合治理宣傳單一弱勢的問題。

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