淺析專業(yè)技術人員職稱評審

時間：2022-10-08 23:43:32 職稱畢業(yè)論文我要投稿

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淺析專業(yè)技術人員職稱評審

　　摘要：專業(yè)技術人員是企業(yè)人才隊伍的重要力量，對專業(yè)技術人員進行職稱評審及客觀、公正的評價，可以使專業(yè)技術人員工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮，有助于提高專業(yè)技術人員競爭意識、調節(jié)企業(yè)人才隊伍結構等作用。

　　論文關鍵詞：職稱,評審,專業(yè)技術人員

　　二十一世紀是市場經濟與知識經濟的時代，國與國之間的競爭主要是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭，而這種競爭本質上就是人才的競爭。職稱是專業(yè)技術人才學識與技術水平體現的標志，是對專業(yè)技術人員進行公正、客觀評價的有效工具，也是企業(yè)對專業(yè)技術人才激勵的一種手段。

　　1 專業(yè)技術人員職稱評審的歷史背景

　　我國的專業(yè)技術人員職稱評審制度是在一定歷史條件下形成的。經歷了從建國初期到六十年代中期的“學銜制”、1977年至1983年實行的“職稱制度”和1986年我國推行的專業(yè)技術職務制度，以及1999年上海為適應社會主義市場經濟，完善競爭、激勵機制，率先建立的符合專業(yè)技術人員特點的職稱評聘分級分類管理的社會化評審體系。這一體系的建立，使人們對專業(yè)技術人員職稱評審有了新的理解，它不再單一的與學銜、學術、技術等稱號聯系在一起，而是更趨于專業(yè)技術職務和專業(yè)技術資格。評審中強化了專家的作用，真正體現了公平、公正、公開的原則。專業(yè)技術職務的社會化評審使職稱評審工作步入了一個全新的階段。

　　2 專業(yè)技術人員職稱評審的相關概念

　　2.1 職稱

　　職稱是專業(yè)技術人員的專業(yè)技術水平和能力等級的稱號，是對專業(yè)技術人員的一種任職資格，代表著一個人的學識水平和工作實績，表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學識與技能證明，同時也是對專業(yè)技術人員自身業(yè)務素質的一個被社會廣泛接受、認可的評價。

　　2.2 職稱評審

　　人們通常所說的“評職稱”一般指的就是職稱評審，是對專業(yè)技術人員在擔任某一專業(yè)技術職務的任職資格進行評審，其實質是對專業(yè)技術人員進行用于晉升職稱目的的功能測評。

　　在進行職稱評審的實際操作時，一般分為兩個步驟：首先專業(yè)技術人員參加專業(yè)技術資格評審時，需向所在單位人事部門提供反應本人學歷、資歷、外語等基本申報材料和業(yè)績、成果、論文等評審材料。單位人事部門要對申報對象所提供的申報及評審材料認真審核，對申報晉升職稱的專業(yè)技術人員進行民主測評，測評通過后再推薦上報，然后再由上級主管部門組織成立的由專家組成的職稱評審委員會進行正式評審。職稱評審主要針對專業(yè)技術人員的德、能、智、績等方面進行定性和定量相結合的測評。

　　2.3 職稱評價

　　職稱評價是對職稱評審所獲得的信息進行正確的解釋和應用。其實質是在專業(yè)技術人員測評方法可靠性和有效性論證的基礎上，將專業(yè)技術人員的測評結果應用于專業(yè)技術職務聘任制中，從而在專業(yè)技術人員中引入競爭、激勵機制，對企業(yè)人力資源進行合理分配，調動企業(yè)專業(yè)技術人員的積極性，促進企業(yè)發(fā)展。

　　3 專業(yè)技術人員職稱評審的作用

　　專業(yè)技術人員職稱評審對于穩(wěn)定和發(fā)展專業(yè)技術人員隊伍，調動專業(yè)技術人員工作積極性，激勵專業(yè)技術人才成長，以及促進尊重知識、尊重人才、尊重技術的用人環(huán)境的形成，都起到了十分積極作用。

　　3.1 專業(yè)技術人員職稱評審對個人的作用

　　職稱是專業(yè)技術人員的知識、能力、水平、業(yè)績等綜合實力的反映。專業(yè)技術職稱評審則是專業(yè)技術人員實現自身價值、提高社會地位的一種重要途徑。從某種意義上講，專業(yè)技術人員職稱評審是評價專業(yè)技術人員是否事業(yè)有成、為企業(yè)所貢獻大小、受到社會承認程度的標志。另外，職稱通常與工資福利掛鉤，也與職務升遷相關聯，是求職的敲門磚，同時也是聘任專業(yè)技術職務的依據。

　　3.2 專業(yè)技術人員職稱評審對企業(yè)發(fā)展的作用

　　對于資質企業(yè)來說，職稱是企業(yè)開業(yè)，資質等級評定、資質升級、資質年審的必須條件。專業(yè)技術職稱評審對企業(yè)有著吸引、穩(wěn)定、激勵人才和優(yōu)化企業(yè)人才隊伍結構、提升整體素質的作用。

　　1) 推動企業(yè)的人才選拔與培養(yǎng)工作。職稱評審過程是對專業(yè)技術人才選拔的過程。職稱評審工作通過公開、公正、平等、競爭的原則，為廣大專業(yè)技術人員提供了展示自我才華與專業(yè)技能的舞臺。一方面，企業(yè)通過對參評人員的學歷、資歷、能力、成果業(yè)績的展示和述職答辯等，發(fā)現并選拔了大量不同專業(yè)、不同類型的高素質人才，從而壯大了企業(yè)的人才隊伍。另一方面，許多專業(yè)技術人員為了追求更高的職務、晉升更高的專業(yè)技術職務，勤奮進取，通過接受再教育等方式，取得更高的學歷層次，獲得第二甚至第三學歷。從這方面講，職稱評審工作起到了促進企業(yè)人才培養(yǎng)的作用。

　　2) 對企業(yè)人才發(fā)展起到正確的導向作用。職稱評審工作的核心內容是實行專業(yè)技術職務聘任制。而聘任專業(yè)技術職務除了應具備政治思想、職業(yè)道德方面的條件外，還必須具備學歷、資歷、專業(yè)技術水平和工作業(yè)績等方面的條件來滿足專業(yè)技術職務聘任的要求。

　　首先，對學歷方面提出要求，促使企業(yè)專業(yè)技術人員不斷提高自身的文化水平，不斷更新專業(yè)知識，不斷拓展知識面，這就有利于企業(yè)專業(yè)技術人才隊伍整體素質的提高和高層次人才的培養(yǎng)。

　　其次，對專業(yè)技術職務資歷、技術水平方面提出要求，一方面有利于企業(yè)專業(yè)技術人員刻苦鉆研業(yè)務，提高分析問題、解決問題的能力，在工作中學習，不斷積累和豐富工作經驗;另一方面也起到了穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍的作用，使他們感到有奔頭、有沖勁，能安心于本職工作。

　　最后，對工作業(yè)績方面提出要求，有利于激勵企業(yè)廣大專業(yè)技術人員兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，在本職崗位上多做貢獻�，F行的專業(yè)技術人員職稱評審政策規(guī)定，對于一些不具備規(guī)定學歷、資歷的專業(yè)技術人員，只要符合相應的條件標準，也可以破格評聘相應的專業(yè)技術職務。這種看知識、講能力、重貢獻的評聘體制，極大地激發(fā)了這部分專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　3) 有利于增強企業(yè)專業(yè)技術人員的競爭意識和工作積極性。由于專業(yè)技術人員職稱評審受崗位數額限制，在學歷、資歷等條件相同的情況下，工作能力強、業(yè)務水平高、業(yè)績顯著者往往得以晉升。這就促使專業(yè)技術人員在平時的工作中，積極進取，互相競爭，爭取做出更大業(yè)績，已滿足在同等條件下晉升專業(yè)技術職稱的需要。

　　4) 有利于推動企業(yè)與國際接軌。根據專業(yè)技術工作本身的特點，在專業(yè)技術人員職稱評審條件中提出外語水平要求，有助于企業(yè)廣大專業(yè)技術人員更快地適應中國加入 WTO后經濟全球一體化進程加快、國際合作增多的要求，促進專業(yè)技術人員及時了解國內外科技、經濟、社會發(fā)展的信息動態(tài)，進而加快企業(yè)與國際接軌的步伐。

　　4 專業(yè)技術人員職稱評審存在的問題與完善措施

　　4.1 專業(yè)技術人員職稱評審存在的問題

　　1) 職稱評審條件過于簡單，缺乏量化指標和彈性條件。現行專業(yè)技術人員職稱評審中“重學歷、重資歷、輕能力”的現象依舊存在。只要學歷、資歷兩個硬件條件具備了，能力和業(yè)績這兩個軟件基本上也就成了可有可無的補充條件。這樣的評審條件，致使人們的注意點都落到了“年資”上，導致一些資歷長、業(yè)績平平者很容易獲得專業(yè)技術職稱，而一些不具備規(guī)定的學歷和資歷，但有真才實學、業(yè)績突出或特殊貢獻的專業(yè)技術人員，破格晉升職稱的機會非常困難，嚴重制約著優(yōu)秀人才的脫穎而出。

　　2) 缺乏有效的監(jiān)管手段，職稱申報過程中弄虛作假現象嚴重。現行的專業(yè)技術職稱評審是評價專業(yè)技術人員學術水平能力和工作成就的標志，并且與工資福利、職務升遷相掛鉤。過多的利益驅動，使晉升職稱成為專業(yè)技術人員的惟一追求。因此，在專業(yè)技術職稱評審中就不可避免地出現了假的文憑、假證書、假論文、假成果等等。這不僅給職稱評審工作帶來極大的混亂，也造成了職稱的“貶值”。

　　3) “人為因素干擾”影響職稱評審的公正性。職稱評審進入專家評審階段，除高級職稱評審要求申報人員全部要進行面試答辯外，余下的中初級職稱評審考慮到人力、物力成本的原因，除對少數破格申報人員開展面試答辯外，還是以傳統的看材料為主。而評審委員的主觀意識決定了評審結果，還有個別領導打招呼的現象也屢有發(fā)生，這都導致了職稱評審結果的不公平性。

　　4) 專業(yè)技術職稱終身制，一旦獲得，就終身享用。根據人辦[1990]3號文件規(guī)定專業(yè)技術資格考試取得的專業(yè)技術資格具有時效性，實行定期登記注冊。但在實際操作中，除了國家統一實行執(zhí)行職業(yè)資格制度的職業(yè)資格證書在注冊登記管理方面做的相對規(guī)范，其他的專業(yè)技術資格證書幾乎都沒有實行登記制度，基本上長期有效。這就使得一些人在取得專業(yè)技術資格后失去了進取心，學術方面停止不前、得過且過的現象也非常普遍。

　　4.2 專業(yè)技術人員職稱評審的完善措施

　　1) 進一步完善職稱評審條件，建立科學的社會化評價制度。職稱評審條件是評價專業(yè)技術人員政治思想、職業(yè)道德、學術水平、工作業(yè)績等方面的基本條件，必須加以完善。既要強調專業(yè)特色、突出工作能力和業(yè)績成果;又要按責任大小、工作難易程度等進行科學細化，加以區(qū)分專業(yè)技術人員的水平、能力和業(yè)績差異，做到量才評級，按級取酬;還要制定具體的、操作性強的量化評審指標，包括專業(yè)基礎知識指標、政治思想指標、工作能力指標、業(yè)績成果指標等，以增加可比性。此外，職稱評審條件還要結合專業(yè)技術人員的獎勵情況、各種先進榮譽、考核等級、各種培訓證書等對專業(yè)技術人員的工作態(tài)度和敬業(yè)精神加以評審。

　　2) 對職稱評審程序進行嚴格把關和監(jiān)督。在評審過程中注重發(fā)揮各學科組專家的作用，形成民主氛圍。各學科組專家對申報者的論文、業(yè)績報告進行鑒定，專家、評委暢所欲言，充分發(fā)表自己的見解，對申報者專業(yè)進行全方位的評審，真正從理論水平、業(yè)績、業(yè)務能力、創(chuàng)新能力上把具有真才實學的精英人才挑選出來，發(fā)揮他們的作用。

　　3) 對專業(yè)技術資格實行定期考核，建立切實可行的有效期限制度。堅持重實績、重競爭、可量化、可操作的考核原則，注重聘后的考核管理、過程管理，淘汰不稱職人員，既有利于促進專業(yè)技術人員自覺地學習專業(yè)知識、不斷創(chuàng)新進取、鉆研新業(yè)務，在本職崗位上繼續(xù)建功立業(yè)，多做貢獻;又有利于企業(yè)建成一支充滿生機和活力的專業(yè)技術人才隊伍，促進企業(yè)不斷發(fā)展。

　　5. 結束語

　　中國未來經濟的發(fā)展、社會的進步，歸根到底依靠人才。而專業(yè)技術人員職稱評審使專業(yè)技術人員在成長的每個層次都能夠得到有效激勵，其學術和理論水平及專業(yè)技能都能得到社會的認可和承認。因此，做好專業(yè)技術人員職稱評審工作尤為重要、刻不容緩。

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