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檔案管理類論文
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。包括:檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統計、檔案編輯和研究(見檔案文獻編纂)、檔案提供利用。
【一】合同檔案管理分類的措施研究
[摘要]在企業生產活動中,合同是企業維護自身合法權益的一種主要手段,因此,做好合同檔案的管理工作,也成為了風電企業日常管理的重要任務。
隨著風電企業業務、規模的不斷擴展,合同檔案的數量隨之增加,如何更好的管理合同檔案,為企業發展提供信息支持和便捷服務,是檔案管理部門需要考慮的問題。
本文首先概述了企業合同檔案的基本特征,隨后在分析合同檔案分類優化的措施的基礎上,結合筆者的實際工作經驗,提出了優化合同檔案管理分類的可行性方法。
[關鍵詞]合同檔案;風電企業;管理分類
合同檔案詳細記錄了風電企業的各項經濟活動,在企業制定年度預算、評估和審計等工作中發揮了重要的參考價值。
調查發現,許多企業對合同檔案管理的重視程度不高,合同檔案管理存在分散、混亂等問題,給檔案的查找和利用帶來了很大困難。
因此,風電企業必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法,實現合同檔案的科學分類和優化管理,為各項工作的開展提供指導,維護企業的合法權益。
1企業合同檔案的基本特征
對風電企業來說,企業運營中產生的檔案種類主要有技術合同、勞動合同、工程合同等,這些檔案雖然在具體內容和使用價值上各有不同,但在某些方面也具有一定的共性,主要表現為以下幾方面。
1.1法律性
法律性是企業合同檔案的基本特征,也是區別于企業其他檔案的標志之一。
合同檔案的內容主體是合同,而依法成立的合同,受到法律的保護。
因此,企業合同檔案具有明顯的法律特征,這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀,都必須嚴格依照相關的法定程序。
除此之外,合同作為記錄了企業經濟活動和維護企業法律權益的文件,也只有在具備法律特性的前提下,才能發揮應有的作用。
1.2憑證性
近年來,風電行業蓬勃發展,風電企業在推動自身經濟發展的同時,也加劇了行業內競爭的激烈程度。
部分企業為了謀求私利,往往會采用不正當的競爭手段,從而帶來許多經濟糾紛。
合同作為企業生產經營活動的真實記錄,對企業應盡的義務和擁有的權利進行了明確說明,在解決經濟糾紛、維護自身合法權益方面發揮了重要的憑證作用,從而避免了不必要的損失。
1.3規范性
規范性是企業合同發揮法律效力的必要條件,合同檔案的規范性主要體現在兩方面。
一方面是合同檔案內容的規范性。
一份完整的合同檔案,應當包括具有法律效力的內容、當事人的親筆簽名、合同的數量以及書寫形式等,只有這些條件符合法律規定,才能確保合同具備法律效力。
另一方面是合同檔案管理的規范性。
合同檔案在管理過程中,如果出現損壞或缺失,都會影響其法律效力的發揮。
因此,必須要嚴格按照相關的規定進行管理,保證合同檔案的完整性。
1.4繁雜性
企業每年都會產生大量的合同,合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。
同時,企業合同檔案還需要根據不同的類別進行分類管理,例如,合同簽訂前的洽談、招投標等;合同簽訂后的招標書、評標報告、會議記錄等。
要想確保合同檔案應用價值的發揮,相關工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。
2企業合同檔案管理分類的優化措施
2.1強化企業合同檔案管理機制
建立健全合同檔案管理機制,能夠為合同檔案管理工作的優化開展提供必要的制度保障。
完善的管理機制應當包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。
相關工作人員要根據風電企業經營業務的發展情況,有針對性的補充合同檔案管理制度的內容,以確保合同檔案的管理能夠與企業發展向適應。
從企業發展的角度說,只有在完善的合同檔案管理制度下,才能借助于合同檔案,幫助企業減少市場競爭風險,進而在保證自身利益不受損害的情況下,推動風電企業實現健康和持續發展。
2.2加強合同檔案之間的聯系
企業合同檔案數量較多,如果采用單獨整編和單獨管理,必然會導致檔案管理人員的工作壓力劇增。
因此,為了提高企業合同檔案的管理效率,在進行合同檔案的整理過程中,相關工作人員需要有重點的尋找合同檔案間的內在聯系,而合同檔案的分類管理,可以顯著提升其工作效率,減輕工作壓力。
例如,可以根據實際工作情況,單立類目、分類組卷,這能夠起到化繁為簡的效果。
當然,企業管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持,可指派獨立部門負責合同檔案管理的相關事宜。
2.3實施合同檔案的統一編號
為了便于進行合同檔案的管理,風電企業在開展分類管理時,可以將不同的合同進行統一編號。
這樣一來,今后在查找某一份合同檔案時,不需要花費過多的時間進行翻找,而是直接查找編號,極大的提高了合同檔案的管理效率。
合同檔案的編號要按照一定的要求進行,例如可以根據合同檔案內容的不同進行分類,如物資類、工程類等;還可以根據合同檔案的生成時間進行分類等。
需要注意的是,無論采用何種分類形式,都需要在檔案袋上進行標注,避免混淆。
2.4定期進行檔案材料的整理
合同檔案的管理是一項動態的工作,隨著企業各項業務的不斷開展,也源源不斷的產生了許多新的合同檔案。
因此,風電企業在進行合同檔案的管理分類時,也要注重對新生產合同檔案的整理和保存。
檔案管理人員還需要定期進行檔案檢查,確保合同檔案的完整性和安全性。
例如,要保持合同檔案儲存室的整潔干燥,避免因空氣潮濕導致檔案發霉、變潮。
在合同檔案移交時,也要提前清點好合同檔案的數量、種類,對于失效的合同檔案要按照法律流程進行銷毀。
對合同文件變化情況都要進行及時的掌握,由于有些合同文件資料的不確定性,不能一次性終結,因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室,而需要相關工作人員關注合同的變化情況,將完結的合同檔案統一移交給檔案管理部門,這會使合同檔案分類管理更為全面和系統化。
3優化企業合同檔案管理分類的方法
3.1集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理
企業合同檔案的分類管理要重點對科技檔案和文書檔案進行分類整理,科技檔案主要包括企業的生產、科研內容以及建設項目的文件資料,具有技術性和保密性較強的特點。
文書檔案的分類整理包括企業行政事務的管理以及經營方面的管理內容,這些檔案內容不利于查找和統計,在進行分類、收集、整理的過程中,存在較大的難度,因而,需要依循集分式歸類的原則,進行合同檔案的分類管理,還要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類,進行重新擬定和分類,從而增強合同檔案分類管理的有效性。
3.2集分式分類表
我國企業的有名合同主要涵蓋了9種不同的合同形式,又稱為典型合同,是具有規則和名稱的合同形式;而無名合同又稱為非典型合同,是沒有規則和名稱的合同形式。
這9種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提,擬定規范且科學的集分式分類表,并要在集分式分類表中,對合同檔案進行分類歸檔,進行統一的編號和整理。
實踐證明,集分式分類表能夠在很大程度上,提高企業合同檔案管理分類的效率,與傳統的分類方式相比,無論是在管理工作強度還是人力資源需求上都更具優勢,這也是集分式分類方法在企業合同檔案管理中得到普遍應用的主要原因。
3.3分類表的使用方法
集分式分類法作為一種新型的合同檔案管理辦法,具有提升合同檔案管理效率、減輕檔案管理工作壓力等優點,但考慮到合同檔案管理工作的重要性,在應用集分式分類管理時,仍然需要使用標準化的操作方法,以確保其應用優勢得到完美的體現。
首先,要明確合同檔案的分類標準及其所包含的基本信息,例如合同檔案的生成年份、分類號、合同數量等,這些信息都需要記錄在分類表中,以便于檔案管理人員進行參考。
其次,科學區分合同檔案的年號、分類號和流水號,這三個要素分別代表了不同的含義,在合同檔案分類管理和后期檔案查找中發揮著重要的作用。
4結語
在日趨激烈的行業競爭環境中,合同檔案成為關系到企業經營業務開展和市場核心競爭力提升的重要因素,規范化、科學化的合同檔案管理,能夠確保合同檔案的保存安全和其應有價值的發揮。
作為風電企業的管理者,應當重視合同檔案在企業經營發展中所發揮的重要作用,并以實際行動營造良好的工作氛圍,確保合同檔案管理分類的順利開展;對于合同檔案的管理人員來說,其也要強化崗位責任意識,不斷提升個人專業能力,確保合同檔案管理分類工作的順利完成。
主要參考文獻
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作者:郭知翠 單位:大唐洱源鳳羽風電有限責任公司
【二】加強流動人員人事檔案管理工作解析
【摘要】隨著我國社會的不斷發展,我國人口流動性不斷增強,給我國流動人員的人事檔案管理增加了新的挑戰。
目前我國的流動人員人事檔案管理工作仍然存在很多不足之處,成為一定程度上制約社會發展的因素。
本文分析了我國流動人員人事檔案管理的現狀,總結了解決我國流動人員人事檔案管理存在問題的方法。
【關鍵詞】流動人員;檔案管理;新時期
在新的時期,社會的各個方面需要改革和創新。
只有重視流動人員人事檔案管理工作,找出其存在的問題并妥善解決,才能給社會帶來長足進步,才能適應新時期社會發展的需要。
解決目前我國流動人員人事檔案管理存在的問題,需要相關部門和工作人員的共同努力。
1目前我國流動人員人事檔案管理工作的現狀及存在的問題
流動人員最主要的特點是具有流動性,隨著社會經濟的發展,這一特性也不斷增強。
流動人員加大了區域的流動性,縮短了流動時間,這加強了流動人員人事檔案管理的工作量。
雖然部分組織已經意識到存在的挑戰,也加強了管理,但仍然存在效率低下等問題。
1.1對流動人員人事檔案管理工作缺乏重視
雖然部分組織已經加強了對流動人員人事檔案管理工作的重視程度,但是仍有部分組織,如一些非公有制企業和中小民營企業,由于缺乏重視,對于流動人員人事檔案管理的投入過小,方法過于陳舊,設備也沒有進行更新,不能很好適應社會發展帶來的機遇和挑戰。
1.2流動人員人事檔案管理方法并不很合理
目前社會上存在一些不利于流動人員人事檔案管理的現狀,如存在部分不具備管理流動人員人事檔案資質的組織和機構私自提供有償服務,擾亂了流動人員人事檔案管理的秩序。
隨著信息技術的發展,信息化設備也在不斷進步,但部分流動人員人事檔案管理機構仍采用舊的機器設備,管理方法落后,不能適應社會發展的要求。
1.3流動人員人事檔案管理交接流程存在漏洞
由于對于流動人員人事檔案管理工作缺乏相應的法律意識,部分企業員工在離開自己的工作崗位之后,并沒有按照制度進行相應的交接工作,給檔案管理工作帶來了一定的困難。
還有部分組織沒有統一保管員工的檔案,而是交給員工私自保管,大大加大了檔案出現損壞或丟失的幾率,也降低了流動人員人事檔案管理的效率,加大了許多不必要的損失。
此外,部分企業為了降低管理成本,尋求一些不具備檔案管理工作的機構進行管理,破壞了檔案管理現有的制度,增加了其混亂程度。
2加強流動人員人事檔案管理工作的方法
2.1增強對流動人員人事檔案管理的重視程度
對于流動人員人事檔案管理重視程度體現的是思想層面的問題,只有加強流動人員人事檔案管理的重視度,才能從根本上改進我國的檔案管理工作。
組織和機構對于流動人員人事檔案管理工作足夠重視就會合理安排相應的工作人員,安排具有專業知識、專業素養的檔案工作人員進行檔案管理。
企業和組織要對在崗檔案管理工作人員進行適當的宣傳工作,對于企業職工進行相應的宣傳工作,引起大家對于流動人員人事檔案管理的重視,提高企業人員的責任感。
此外,企業要加大對于流動人員人事檔案管理的資金投入,用于相應設備的更新換代,用于加大對于工作人員的技能培訓,用于對于意外事件帶來的損失彌補等。
此外,要加強對于相關法律的宣傳力度,規范檔案工作的程序,提高企業人員的法律意識。
2.2健全流動人員人事檔案管理制度
制度是規范人員的工具,只有健全的制度才能規范相應人員的管理行為。
在新時期下,健全相應的流動人員人事檔案管理制度是大勢所趨。
對于部分組織和企業,要嚴格按照相應的關于檔案管理的法律法規的有關規定,規范檔案管理工作人員的行為。
此外,要加強對于流動人員人事檔案管理的監督力度,進行定期和不定期的審查,對于不合法的行為要進行適當的批評教育,對于是否認真填寫流動人員人事檔案管理,應作為一項考核指標,納入企業員工的考核。
2.3增強流動人員人事檔案管理的規范度
除了要健全流動人員人事檔案管理相關的制度,還要對于流動人員人事檔案管理進行科學化規范管理。
要引導流動人員人事檔案管理走科學化、規范化的正確道路,不斷向標準靠攏。
要增強流動人員人事檔案管理的規范程度,就要加大對于檔案管理的保護程度,不僅要保證檔案的安全,還要保證檔案的私密性,尊重流動人員的隱私。
對于流動人員人事檔案管理的查閱、借閱,要進行規范的登記,進行檔案的查閱要提出查閱的請求,企業和組織要進行嚴格的審查,此外,要登記仔細查閱的日期、人員等。
2.4加強流動人員人事檔案管理方法的創新
改革和創新能為流動人員人事檔案管理制度增加新的生機與活力。
企業可以根據自身情況進行適度的制度調整,根據實際發生的狀況,創新性的運用方法解決問題。
創新流動人員人事檔案管理方法不會破壞制度本身的規范性,相反,可以解決許多實際的問題。
2.5加強流動人員人事檔案管理隊伍建設
人是一切工作的核心,因此,提高流動人員人事檔案管理工作人員的專業素質是十分必要的。
企業要安排流動人員人事檔案管理工作人員的培訓,通過培訓來提高工作人員的專業技能。
還要加強對于檔案工作人員的法律意識和道德意識的培養,增強管理人員的責任感和法律意識。
3結語
目前,我國流動人員人事檔案管理已經取得了一定的進步,但仍然不滿足新時期的要求。
為了更好面對新時期帶來的挑戰,企業和組織要進行足夠的準備和重視,不斷解決流動人員人事檔案管理過程中遇到的問題。
希望本文對于流動人員人事檔案管理現狀的分析,對于改進流動人員人事檔案管理方法的總結能對我國流動人員人事檔案管理的發展起到一定的積極作用。
參考文獻:
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作者:晁岳勇 單位:山東省菏澤市人才服務中心
【三】分析國土資源檔案管理存在的問題與對策
摘要:伴隨著社會的持續進步,國土資源在社會經濟的發展中占據重要地位,而檔案管理作為國土資源的關鍵環節,和國民經濟水平關系密切。
但從實際情況來講,檔案管理仍存在各種問題,降低國土資源的管理效果。
故如何做好國土資源的檔案管理工作,是新時期急需解決的問題。
下面,本文從國土資源檔案管理問題出發,總結解決對策和現實意義。
關鍵詞:國土資源;檔案管理;問題;對策
一、新時期我國國土資源檔案管理問題
(一)管理人員觀念陳舊
目前,相對較多的國土資源檔案管理人員未徹底轉變自身的管理理念,導致無法適應社會發展對檔案信息的需求度。
近年來,伴隨著我國經濟水平的提高,人們更加認識到檔案信息的重要性,特別是檔案條例頒布后,檔案管理、保護意識更是逐漸增強。
但國土資源中的檔案信息所存在的服務特性并未引起管理人員的重視,不但嚴重阻礙著檔案管理工作的正常開展,還降低著檔案管理效率。
(二)檔案管理設施不完善
雖近幾年國家資源管理部門提高了對國土資源的重視度,并加大著檔案管理的投入力度,改善著基礎性的設施,但部分管理部門混淆檔案室、辦公室,檔案管理庫房嚴重不足,基礎性設施相對落后,甚至少數國土資源機構還使用木質柜子存放檔案,再加上檔案管理、保護措施未落實到底,給檔案的管理埋下諸多隱患。
另外,雖部分地區已初步實現了國體資源檔案管理的信息化,但仍和發達地區有著相對明顯的差距,尤其是基層的國土資源機構,檔案信息管理相對落后。
(三)檔案利用率低
在市場經濟的影響下,無論是何種性質的檔案,均具備一定的原始性,能真實、準確的記錄土地資源運行情況。
市場經濟作用下,市場主體、相應層面的工作決策者同樣也要在以往的記載中獲得成功經驗,將其作為指標指導工作。
由此可見,檔案管理是國土資源的主要成分,在經濟水平的提高上具備重要作用。
但從檔案管理的實際情況來講,相對較多的國土資源機構未充分認識到檔案管理的重要性,不具備主動提供服務的意識,導致大量檔案得不到充足的利用,降低管理質量。
(四)管理人員素質低
自從我國加入世貿組織后,融入社會的速度持續加快,且經濟社會也開始和國際接軌。
同時,伴隨著先進技術的問世,人們逐漸進入經濟社會,對國家機構的公務人員提出相對較高的要求。
現階段,部分國土資源檔案管理人員無法適應現代化的管理思想,并未從計劃經濟模式中脫離出,缺乏相對新型的思想,無法更好適應新時期的發展需求。
另外,檔案管理人員工作素質低。
從目前的檔案管理人員綜合素質來講,雖管理人員的文化素質、工作能力明顯提高,但和科學技術的發展需求存在巨大差距,缺乏現代化的檔案管理知識,影響最終的管理效果。
(五)國土資源市場化發展程度不足
要想提高國土資源的檔案管理效果,應根據實際情況規范土地資源的審批流程,以在滿足土地資源市場化發展需求的同時,提高土地資源的使用率。
但從我國基層的管理機構來講,其管理情況對土地資源市場化發展工作遠遠不夠,相對較多的土地資源借助轉讓的協議進行,該現象并不符合我國的發展需求,導致企業出現不公平競爭情況,阻礙著社會經濟水平的提高。
另外,因土地的開發周期相對較長,資金投入量大,增加土地資源的收購、儲備難度,造成壟斷性的土地資源開發。
二、國土資源檔案管理問題的解決對策
(一)轉變檔案管理觀念
國土資源的檔案管理過程中,相應工作應適應社會市場經濟的發展需求,可從這樣幾點進行:第一點,解放檔案管理人員思想,更新管理觀念,創新管理思路。
所謂的解放思想是從相對傳統、陳舊的思想和觀念中解放出,建立以經濟市場為主體的思路;而管理理念的更新則是更新傳統性的檔案管理理念,提高檔案管理人員對現代化管理工作的認知度;第二點,調整檔案管理人員的工作視角。
在提高國土資源檔案利用率的基礎上轉變工作視角,使檔案管理人員承擔更多職能,比如:加快經濟建設速度、提高檔案管理效率。
同時,檔案管理人員還要提高自身的思想認知度,找準自身位置,促使其以積極、穩定的心態投入檔案管理工作中。
(二)加大土地資源的保護力度
首先,加大國土資源檔案管理人員的監管力度,端正工作態度,提高資源保護意識,保證檔案管理工作的正常進行。
因國土資源機構領導人員工作態度的影響,導致違法審批情況不斷出現,造成國土資源的不合理使用,給市場經濟帶來嚴重影響。
針對這種情況,應加強國土資源機構的監管,對于違法亂紀行為需加大處罰力度,凈化社會風氣,提高檔案管理水平;其次,加大土地資源保護工作的宣傳力度,提高土地資源的保護意識。
現階段,我國企業、個人所出現的違法問題都是由法律意識淡薄造成的。
故而,應根據國土資源檔案管理情況加大法律宣傳力度,提高企業、個人的土地資源保護意識,保證每人均能充分了解保護土地資源的重要性,從根本上規避違法行為。
(三)提高檔案信息利用率
做好土地資源檔案的收集、管理工作,最為主要的目的是充分發揮檔案管理作用。
檔案管理人員應樹立自主服務意識,不斷開拓檔案管理潛能,積極、主動的為當地提供有效的檔案信息資料,深入實際調查、分析,了解檔案管理的新情況,善于接受新的事物、新的知識,從而創造出高效、靈活的檔案使用方式,為土地資源檔案管理工作的開展提供優質服務。
(四)提高管理人員綜合素質要想保證國土資源檔案管理工作的正常進行,提高檔案管理利用率,應提高檔案管理人員的綜合素質,主要表現為這樣幾點:一是邀請專業性的檔案管理人員實施專業性的培訓活動,以提高檔案管理人員的管理知識,幫助其充分了解檔案管理業務;二是充分結合檔案管理理論和實際工作,在全面了解管理理論的情況下加大操作訓練力度,保證每位檔案管理人員熟練掌握檔案的收集、整理、上架等技能;三是按時或不按時的檢查國土資源檔案,互相交流管理經驗,及時通報檔案管理的檢查結果,監督管理人員做好管理工作;四是提高檔案管理人員的信息化水平,借助計算機進行培訓,提高信息化管理水平,促使其更好適應新時期的檔案管理要求,提高管理質量。
三、國土資源檔案管理意義
一是減少工作量。
伴隨著社會經濟的發展,國土資源的檔案信息呈現逐年上漲的趨勢。
因此,需做好檔案管理工作,這樣才能在保證檔案管理工作進入正軌的同時,規范檔案管理工作。
這樣一來,不但能獲取相對真實、可靠的檔案信息,還能保證管理工作的正常進行,為國土資源管理機構節約更多工作時間,減輕管理人員工作量;二是為單位提供參考價值。
國土資源管理機構的發展是在各數據的運行中進行的,因專門的職能要求其具備高效的檔案管理水平,才能和單位形成相對良好的互動。
檔案管理工作數據的真實性、準確性,除能保證檔案管理質量外,還能提高工作效率。
故而,需重視國土資源的檔案管理工作,以在保證數據準確的基礎上,為單位提供相對重要的參考價值;三是準確記錄單位的成長軌跡。
國土資源的檔案管理工作是保證土地資源充分利用的基礎,也是提高國民經濟水平的重要指標。
因此,國土資源檔案信息通常記錄著管理機構的成長軌跡,比如:管理模式、管理理念的轉變等,通過行之有效的比對,能使檔案管理成為記載性的符號,將單位的真實成長情況更好的展現出來。
四、結束語
綜上所述,土地資源是我國相對重要的資源,對于發展、壯大國家意義重大。
而檔案管理作為國土資源的主要成分,管理質量和工作效率決定著國家市場經濟的發展水平。
但從實際情況來講,國土資源檔案管理中普遍存在管理人員素質低、管理人員觀念陳舊、檔案利用率低、檔案管理設施不完善等問題,嚴重影響著檔案管理工作的正常進行。
因此,需轉變管理人員工作觀念,加大土地資源的保護力度,提高檔案管理信息的利用率,提高檔案管理人員的綜合素質,以在發展國土資源檔案事業的同時,提高經濟效益。
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作者:鄒彤 單位:煙臺高新區規劃國土局辦公室
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