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新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技檔案管理思路論文
摘要:分析了新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技檔案呈現(xiàn)出的新特點以及檔案管理工作面臨的主要問題,并從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技檔案管理理念、管理模式、管理手段、服務(wù)方式以及加強(qiáng)檔案管理人才隊伍建設(shè)等方面,闡述了如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔效率和服務(wù)質(zhì)量,提升檔案利用價值,從而提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平的對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技檔案;新常態(tài);創(chuàng)新;管理;問題;對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制改革不斷深入,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的要求越來越強(qiáng)烈,農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新成為發(fā)展新趨勢,農(nóng)業(yè)科技檔案也呈現(xiàn)出新特點,需要歸檔的有價值的科研材料呈爆發(fā)式增長,檔案載體多樣化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技檔案管理模式、管理手段、服務(wù)方式已經(jīng)無法滿足飛速發(fā)展的科研需求。農(nóng)業(yè)科技檔案管理需要積極適應(yīng)新常態(tài),運用新思維、新理念、新方法,增強(qiáng)責(zé)任意識,突出創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案管理的新體系,切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。
1新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技檔案管理面臨的主要問題
1.1管理理念保守,不利于農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平的提高
農(nóng)業(yè)科研單位長期受傳統(tǒng)觀念影響,工作重心放在科研上,對檔案管理不夠重視,檔案意識普遍不強(qiáng),科技檔案管理封閉狹隘、重藏輕用,存在“為保管而保管”“看攤守庫”等舊觀念,使得科技檔案的作用未能發(fā)揮出來,無法適應(yīng)新形勢的需要。檔案管理部門往往屬于單位的邊緣部門,專職檔案管理人員缺乏,兼職檔案人員往往身兼數(shù)職,根本無暇在檔案管理上尋求創(chuàng)新,墨守成規(guī),周而復(fù)始,對檔案管理工作如何更好地服務(wù)科研工作和社會發(fā)展知之甚少,更談不上主動對檔案資源進(jìn)行開發(fā)利用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
1.2管理模式陳舊,跟不上農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的步伐
目前,大部分科研院所仍延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)的管理模式,難以實現(xiàn)對重點科研課題檔案質(zhì)量的全面控制[1]。檔案管理部門只發(fā)揮了存儲功能,科研管理部門負(fù)責(zé)本單位的科研檔案的收集,二者的作用相分離,未形成系統(tǒng)性。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的推進(jìn),協(xié)同合作的項目越來越多,而且農(nóng)業(yè)科研工作周期較長、空間跨度大,期間會形成多種載體的檔案材料,材料往往分散在課題組成員中,他們主動上交檔案材料的意識又比較弱,在檔案收集上存在一定難度。檔案管理人員與課題組之間的溝通也不夠積極,對課題(項目)的研究進(jìn)展情況、科研人員的活動情況、會議材料等的收集,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和同步性,檔案收集的被動,造成檔案材料歸檔的不及時、不完整、不規(guī)范。因此,傳統(tǒng)收集材料的模式已無法滿足現(xiàn)代科研檔案管理的發(fā)展需求。
1.3管理手段落后,無法滿足現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展需求
傳統(tǒng)的檔案資料使用紙質(zhì)記載,存儲量大,存放空間較大,信息量大且檢索不便。現(xiàn)階段,隨著電算化的普及,新型載體檔案尤其是電子文件所占比重將不斷上升[2]。以信息化、數(shù)字化為管理手段在檔案工作中發(fā)揮越來越大的作用。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程相對緩慢,數(shù)字化應(yīng)用只停留在檔案立卷目錄的檢索上,很多科研單位的檔案管理手段還以傳統(tǒng)的手工方式對檔案進(jìn)行編輯與檢索處理,檢索方法單一、速度慢、準(zhǔn)確率低,無法滿足檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。
1.4服務(wù)方式被動,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用
隨著農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展,科研課題由單一研究內(nèi)容向大的綜合性研究方向發(fā)展,科研需要大量的、綜合性的科技信息作支撐。多年來,農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理人員多為兼職人員,缺乏對檔案管理的系統(tǒng)性與專業(yè)性認(rèn)識,檔案編研開發(fā)工作開展甚少,科技檔案信息的匱乏直接影響到科技檔案的利用。另外,檔案信息檢索傳遞方式也遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代科技檔案的利用需求。檔案服務(wù)大多為“坐等服務(wù)”,有人來查閱就提供檔案,沒人查閱就存放庫房,完全是自我封閉動式服務(wù)管理,缺乏主動性,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
2新常態(tài)下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的對策
2.1創(chuàng)新管理理念,提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的創(chuàng)新,首先需要一個有創(chuàng)意的思想理念[3]。要破除計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定式,需要檔案管理工作者創(chuàng)新管理思維和觀念,培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理理念,提升管理效率。同時,不斷總結(jié)新經(jīng)驗與方法,實現(xiàn)理論與科技手段上的創(chuàng)新,從而落實農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的時代性發(fā)展思路[4]。檔案管理工作者要充分發(fā)揮檔案工作的資源和技術(shù)優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)理念與服務(wù)意識,促進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2.2創(chuàng)新管理模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案協(xié)同管理
農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心就是重點凝練現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技需求和重點研發(fā)任務(wù),共同立項和組織實施國家科技計劃重點項目,將個體、分散的科研力量凝聚成為一個有機(jī)的整體,加強(qiáng)聯(lián)合科技攻關(guān)。隨著這種科研模式的不斷推進(jìn),科技創(chuàng)新資源進(jìn)一步整合共享,科研檔案的管理模式也應(yīng)隨之調(diào)整和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技檔案管理在落實原來的“三納入”“四同步”的基礎(chǔ)上,也要實現(xiàn)科研檔案的協(xié)同管理,實現(xiàn)科研檔案管理各要素的最優(yōu)配置和整體部署,形成“三位一體,統(tǒng)一規(guī)范,各司其職,資源共享,互相促進(jìn),協(xié)同高效”的科研檔案協(xié)同管理模式,使各科研項目組、科研管理部門和檔案管理部門密切協(xié)作,對科研檔案管理工作的全過程進(jìn)行有效控制[5]。項目立項后,科研管理部門可以采用預(yù)立卷方式,以項目(課題)組為單位,在科研任務(wù)書中添加檔案歸檔時間、內(nèi)容等項目[6],由項目負(fù)責(zé)人明確專員收集科研項目過程中形成的材料,科研管理部門實時對檔案材料收集情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,當(dāng)項目結(jié)題后由項目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后,將檔案材料統(tǒng)一送至科研管理部門把關(guān),然后正式立卷裝訂,再交至檔案部門歸檔保管利用。這樣檔案管理滲透到項目實施的各個環(huán)節(jié),使科研項目材料的形成和積累、整理和歸檔都處于受控狀態(tài),確保歸檔材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。同時,將科技檔案是否齊全作為驗收和評獎的必備條件,提高科技人員的歸檔意識,讓檔案管理部門參與到科研項目管理中來。
2.3創(chuàng)新管理手段,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)
除了做好紙質(zhì)檔案的管理以外,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是適應(yīng)社會發(fā)展的必然舉措,是農(nóng)業(yè)科技檔案管理的發(fā)展方向。研發(fā)或者購置適合本單位的科研檔案管理系統(tǒng),構(gòu)建檔案信息數(shù)據(jù)庫。管理系統(tǒng)要具備適應(yīng)多種文件的存儲格式,支持實時瀏覽、網(wǎng)絡(luò)檢索等功能,能夠?qū)崿F(xiàn)搜集整理、數(shù)據(jù)存儲、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理,這樣變耗時耗力的手工操作為高效便捷的信息化處理。建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),共享科研信息資源,把工作需要的各種資料、研究成果等科研信息資源組織起來,如按內(nèi)容構(gòu)建文件、專利證書、科研獎勵證書、科研項目等檔案信息資源模塊,構(gòu)建科研檔案信息化共享平臺。做好網(wǎng)上管理、傳播并提供服務(wù),可大大縮短信息資料的處理、報送、傳遞時間。
2.4創(chuàng)新服務(wù)方式,提供農(nóng)業(yè)科技檔案多渠道服務(wù)
新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技檔案工作中心已由“保管”向“服務(wù)”方向轉(zhuǎn)變,服務(wù)方式必須要由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,由單一性服務(wù)向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。因此,在工作中要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,才能推進(jìn)科研檔案工作事業(yè)的發(fā)展[7]。農(nóng)業(yè)科技檔案人員要熟悉檔案管理業(yè)務(wù),研究農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域需求檔案的規(guī)律,了解課題研究所需檔案的服務(wù)要求,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的順利進(jìn)行[8]。檔案人員應(yīng)把握信息需求的動向,不能局限于查閱過去的資料服務(wù)現(xiàn)在的科研工作,要認(rèn)真開展科技檔案編研工作,充分挖掘科技檔案的潛在價值,擴(kuò)大服務(wù)范圍,積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、科研成果推廣等提供多渠道服務(wù)。同時,建立快捷、實用的查詢檢索系統(tǒng),滿足農(nóng)業(yè)科技人員對技術(shù)檔案的需求[9]。
3結(jié)語
新常態(tài)下的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,需要廣大農(nóng)業(yè)科技檔案工作者主動把握和積極適應(yīng)。隨著社會不斷進(jìn)步發(fā)展,檔案工作已不再是傳統(tǒng)意義上的簡單型勞動,而是一項復(fù)雜的、創(chuàng)新型的知識勞動。檔案工作的新常態(tài),需要檔案部門服務(wù)的范圍越來越廣,服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,也就要求檔案工作的水平越來越高[10]。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)復(fù)合型的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人才隊伍尤為重要。必須要重視對農(nóng)業(yè)科技檔案專職(兼職)管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技檔案工作者不僅要掌握檔案管理業(yè)務(wù)知識,還要了解農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識,同時還要具有現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力,更重要的是提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng),提高服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)不斷發(fā)展。
4參考文獻(xiàn)
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