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預算管理基本問題的思考
摘要：企業的全面預算管理是一個企業內部管理控制的重要的方法，其能夠幫助企業動態的規劃和管理未來，已經成為全球上通行的企業管理的方法。基于此，本文筆者將分析企業預算管理的存在的問題，并提出相應的解決措施。
關鍵詞：預算管理;基本;問題;思考
企業預算管理是利用預算，分配、考核、控制企業內部所有部門、單位的各種財務以及非財務資源，從而有效的對企業的生產經營活動進行組織和協調，從而實現企業的經營的目標。預算管理作為有效的企業管理方式之一，目前已經受到很多的企業的重視和使用。企業預算管理能夠對企業的資源配置進行優化，全面的調動企業員工的積極性。
1、企業預算管理存在的問題
1.1.在企業預算中，其通常會將計劃和預算混為一談，一般只會有年度計劃，沒有實際的月份和季度的預算，不能夠成為企業管理和考核的根據。
2.編制企業預算時依據常常不充分，成本的預算大多數情況下只會依靠企業以前的歷史數據和主觀的判斷，沒有利用成本動因而進行分析和管理;成本動因論之下，成本=f(客觀動因，主觀動因)。
3.由于人的最大的特點就是具有主觀能動性，例如，員工之間的人際關系、員工的工作態度以及員工的集體意識、綜合素質等，都會影響企業的預算成本，而這些也都是成本的驅動因素。
4.企業沒有建立完善的預算考核制度，從而使得工作人員在編制和執行企業預算時出現脫軌問題，造成重編制、輕執行的現象。這樣一來就使得預算不能約束企業的活動，進而造成企業預算失去其的應有的權威性和嚴肅性。
5.在分析預算執行的情況時，通常只是按照簡單的比例計算預算值和執行狀況，但是一般不會深入的分析預算差異，從而很難確定預算差異產生的原因，不能夠有效的反應預算的執行情況和企業的經營情況。
6.目前，很多的企業不能準確的根據企業自身的生產經營的基礎情況選擇合理的預算方法，盲目的選擇和制定預算方案，導致工作量加大、工作混亂。
2、 解決企業預算管理的問題的措施
2.1建立全局的預算管理觀念，制定具體的預算管理目標，企業的領導者要不僅僅要做好領導者，還需要做好預算編制和實施的決策者，如果有需要企業還可以設置專門的預算管理機構，加強企業預算的規范性。
1.選擇預算目標：決策管理和決策控制。其兩者之間存在一定的沖突，如果過分的強調預算的決策控制的功能，就會制約決策管理功能;而要充分發揮決策管理功能，則就一定會影響決策控制功能。
2.企業最高領導要擁有制定和實施預算的決策權。企業的高層領導需要參與到預算的制定中，并對預算方案做最后的決策，這樣能夠保證預算決策從企業的整體利益出發，從而制定出可執行的有效的預算方案。
3.設置預算委員會。預算委員會應該由企業內部主要職能部門的經理組成，并由首席執行官擔任主席。這樣有利于各部門的信息的交流，增加企業預算的合理性。
2,2設計企業預算體制時，要符合企業的實際情況。
2.2.1選擇預算的內容。對于規模較大的企業要盡可能的編制詳細的全面的預算;對于小規模的企業則可以僅編制管理和控制的預算即可。
2.2.2選擇預算編制的方法。編制預算的方法要保證客觀性和科性學。要充分的了解和掌握目前企業預算的執行狀況，總結編制預算的經驗，并依據市場信息和調研信息，了解企業生產經營活動中產出和投入情況，從而保證預算指標的合理性。在選擇預算編制方法時，為了盡可能的降低成本和費用，可以采用零基預算，滾動預算、彈性預算、以及基于作業的預算管理等。
2.3制定以人為本的理念，全面提高預算的效率和效果
企業員工一方面是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者、預算制定的被考核者，同時也是預算工作的主體，是決定預算工作效果的主要因素，所以企業要堅持以人為本。此外，由于預算管理會涉及和影響很多的人的經濟利益，所以在制定預算管理時也就不可避免的要涉及一些道德方面的問題。例如，有的部門為了自己的部門的利益，在制定預算時就不可避免的會出現本位主義思想，從而造成制定的預算較為寬松，這樣一來就違背了預算的指標的公證性、可靠性以及客觀性的要求。再者，在執行預算的過程中企業還需要通過各種激勵政策發揮員工的積極能動性，鼓勵員工參與預算的制定，從而培養他們主人翁的意識，提高員工對于企業的滿意度。
總而言之，企業預算管理是現代企業加強企業內部管理的一種重要的方法，近幾年來被廣泛的應用到各行各業中，并且也得到了很好的作用。但是，分析當前企業預算管理的情況，其仍存在著由財務人員包辦的，編制數據依據歷史經驗等方面的問題和不足。為了使企業預算管理充分的發揮其的作用，企業需要改善預算管理的模式，有效的將企業的業務和預算結合起來，加強各部門的參與編制預算和管理的積極性，從而提高企業預算編制的準確性和，是預算管理更加的全面，維護企業的利益，促進企業長久的發展。(作者單位：秦皇島市盧龍縣財政局)
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