高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

　　摘要：

　　高職院校人才培養(yǎng)模式的主要切入點(diǎn)即是“工學(xué)結(jié)合”，大力發(fā)展職業(yè)教育中實(shí)習(xí)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范成為尤為重要的問(wèn)題。本文將對(duì)高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并探求實(shí)習(xí)生勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：

　　高職院校；頂崗實(shí)習(xí)；法律風(fēng)險(xiǎn)

　　頂崗實(shí)習(xí)在高職院校的實(shí)踐教學(xué)中是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是高職學(xué)生成長(zhǎng)成才成熟的重要路徑。然而，目前各高職院校在全力推行頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中，并沒(méi)有有效地對(duì)隱藏其中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制噬待加強(qiáng)。

　　一、學(xué)生、職業(yè)院校、實(shí)習(xí)單位分別在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的法律地位

　　1.學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的法律地位。實(shí)習(xí)學(xué)生的法律身份定性上存在較大爭(zhēng)議，法律法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生的身份性質(zhì)確定存在空白。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，頂崗實(shí)習(xí)本質(zhì)上是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的延續(xù)和擴(kuò)展，因此實(shí)習(xí)生在頂崗的崗位上所完成的生產(chǎn)和操作是一種特殊的學(xué)習(xí)方式——通過(guò)實(shí)踐生產(chǎn)追求對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的高效應(yīng)用，而不是勞動(dòng)法中所界定的勞動(dòng)內(nèi)涵。實(shí)習(xí)單位只是為學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)提供了現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)所，而不是勞動(dòng)關(guān)系上用人單位或雇傭關(guān)系上的雇傭者，高職學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間不存在勞動(dòng)法意義上的身份隸屬關(guān)系。學(xué)生與勞動(dòng)者這兩種完全不同的身份在法律保護(hù)上的是存在明顯區(qū)別的，我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》中都沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生與所在實(shí)習(xí)單位之間存在何種勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系及法律保障。可以看到，頂崗實(shí)習(xí)生在“工學(xué)結(jié)合”模式下的實(shí)習(xí)工作面臨面多方面風(fēng)險(xiǎn)，主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)、意外傷害風(fēng)險(xiǎn)、安全事故風(fēng)險(xiǎn)等，需要警惕并防范。

　　2.職業(yè)院校、實(shí)習(xí)單位在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的法律地位。高職院校辦學(xué)的特點(diǎn)是“工學(xué)結(jié)合”，突出技能的培養(yǎng)，作為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的主要組織單位，肩負(fù)著學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安排與組織等重大責(zé)任。實(shí)習(xí)單位是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)錄用者，對(duì)于實(shí)習(xí)生的安全管理承擔(dān)著不可推卸的義務(wù)。總地來(lái)說(shuō)，對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的教育、管理、保護(hù)需要院校和實(shí)習(xí)單位共同承擔(dān)，多方重視。實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間所形成實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系既沒(méi)有受到現(xiàn)有法律的規(guī)范保護(hù)，相關(guān)法律法規(guī)又不太健全，頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中一旦發(fā)生意外事故、人身傷害等危害，職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位之間在承擔(dān)責(zé)任方面經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉，不利于頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式的順利推行。

　　二、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

　　1.缺乏規(guī)范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律機(jī)制。職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生初出茅廬，沒(méi)有任何的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首次進(jìn)入實(shí)際工作崗位，開(kāi)展具體工作勞動(dòng)，面臨著頂崗實(shí)習(xí)中多種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)院校作為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織者有必要對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)安全指導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。然而現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)院校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生甚少進(jìn)行安全防范教育，實(shí)習(xí)前后也沒(méi)有采取必要的安全防范措施，實(shí)習(xí)期間發(fā)生了安全問(wèn)題權(quán)責(zé)不明確，所有的類似問(wèn)題，都缺乏具體明確的法律制度防范機(jī)制。

　　2.缺乏規(guī)范實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。實(shí)習(xí)單位應(yīng)如何面對(duì)仍處于學(xué)習(xí)教育階段的頂崗實(shí)習(xí)生？對(duì)實(shí)習(xí)單位而言，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，既缺乏法律制度的約束，也很少有協(xié)議合同約束。從法律制度上看，對(duì)于其實(shí)習(xí)期間的安全教育和意外風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)習(xí)生是否等同于一般員工，目前我國(guó)法律尚屬空白，并無(wú)十分明確的規(guī)定，從實(shí)踐中講，由于學(xué)生尚未畢業(yè)，實(shí)習(xí)協(xié)議很難要求實(shí)習(xí)單位承擔(dān)更多的義務(wù)責(zé)任。總地來(lái)講，一旦學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故，因?yàn)槠洳皇菍?shí)習(xí)單位的勞動(dòng)者，沒(méi)有正式勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)單位往往拒絕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　三、頂崗實(shí)習(xí)期間對(duì)于實(shí)習(xí)生勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議

　　1.構(gòu)建頂崗實(shí)習(xí)傷害事故控制與防范機(jī)制。作為一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，頂崗實(shí)習(xí)傷害事故控制與防范機(jī)制需要政府、職業(yè)院校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生四個(gè)方面一起努力構(gòu)建、完成。從環(huán)節(jié)上講，頂崗實(shí)習(xí)前、頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中以及頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后三個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)貫穿實(shí)習(xí)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，包括法律制度建設(shè)、監(jiān)督管理、安全教育、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)、傷害事故處理與責(zé)任追究等多個(gè)方面。

　　2.建立頂崗實(shí)習(xí)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)、組織、管理工作應(yīng)由職業(yè)院校與實(shí)習(xí)單位共同承擔(dān)，比如設(shè)立專門(mén)的頂崗實(shí)習(xí)管理組織，共同制訂頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的教育內(nèi)容等等。職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位的安全教育與安全措施是防范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)重要領(lǐng)域，應(yīng)明確學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的主要負(fù)責(zé)人為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任的第一責(zé)任人。只有建立了相應(yīng)的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度，才能真正把頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范不當(dāng)?shù)呢?zé)任追究落到實(shí)處。

　　3.強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)和安全教育機(jī)制。實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)始之前，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展必要的崗前教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的頂崗實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)，開(kāi)展包括法制教育、紀(jì)律規(guī)章教育、安全防范教育、職業(yè)道德教育、公關(guān)禮儀等多種培訓(xùn)，強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)際崗位上的法制意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，從而使得學(xué)生進(jìn)入實(shí)際崗位中自我保護(hù)能力有所提升。同時(shí)，實(shí)習(xí)單位應(yīng)開(kāi)展實(shí)習(xí)學(xué)生的入職培訓(xùn)教育和企業(yè)文化教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和重視程度。總之，“工學(xué)結(jié)合”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革和發(fā)展的方向，頂崗實(shí)習(xí)的順利開(kāi)展有利于保障高職頂崗實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)高職頂崗實(shí)習(xí)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防范及權(quán)益保護(hù)研究，有利于促進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”高職人才培養(yǎng)模式的健康發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職技能型人才的現(xiàn)實(shí)需求。

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