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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文（通用8篇）
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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇1
摘要：我國高等教育迅速發展，教職工和學生數量逐年遞增，辦學體制和形式也呈多樣化，使得高校會計業務和核算環境發生了較大的變化。高校的財務管理日趨重要，而我國高校的會計制度相對滯后，執行過程中制度問題和缺陷尤為突出，越來越不適應發展的需要，急需進行改革。高校發展中面臨的會計制度新問題應根據實際情況采用不同的會計核算基礎，將基建業務與基本業務核算系統合并，完善財務管理制度，提高運營水平。
關鍵詞：高校；會計制度；缺陷
目前，在科教興國戰略方針指引下，我國高等教育已經進入大眾化教育階段。高等學校正面臨前所未有的全新形勢，改革和發展進程加快，取得了歷史性的巨大成就。但是，高校會計業務和核算環境發生了很大的變化，辦學體制和形式日益多樣化使其對財政撥款的依賴性逐步減弱。高校會計在核算方法、內容上出現了許多新情況，現行會計制度已經出現了很大的問題和缺陷，有必要加以修改和完善，以保證高校資產安全。
一、現行高校會計制度存在的缺陷
現行高校會計制度1998年開始實施，是在事業單位會計制度基礎上建立起來的，對規范高校會計行為，加強財務管理起了重大的作用。然而，十年以來，新型經濟業務的增加給高校帶來了很大的難題，現行高校會計制度存在很多缺陷，已經不適應不斷變化發展的新環境。
（一）會計核算基礎的缺陷
現行高校會計核算一般采用收付實現制，已不能全面反映高校的財務收支及資產負債情況。在收付實現制下，高等學校欠繳的學費不作反映，少計了學校資產，資產和負債不能如實反映，甚至形成無法收回的壞賬。固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，并且用固定基金核算其在凈資產中所占的價值，必然高估凈資產。同時，高校普遍通過大量舉債來加速發展，更容易夸大學校的可支配資源，造成虛假的收支平衡，容易形成財務管理漏洞。
會計核算基礎存在著不足，收付實現制不能如實反映高校的收支和結余，資產負債的不實也必然引起收支不實，結余也就不能反映實際情況。資本性支出和收益性支出不做區分也不利于資產的管理，對學校確認資產、負債以及發生的應付貸款、征地款等在收付實現制下不進行賬務處理的債務，現行核算制度已經很難適應當前高校財務管理的需要。
（二）會計主體多元化不利于反映財務狀況
現行的會計核算制度規定，國家對高等學校的基本建設投資的會計核算不執行本制度。這使得基建資金單獨核算，學校財務會計只核算教育事業活動，高校內部形成兩個會計主體。而任何一個主體都不能反映會計主體的整體經濟活動，違背了會計主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學校自籌資金，教育經費的主體與基建經費的主體分別核算會造成高校資產賬實不符。尤其高校建設項目靠學校貸款解決，貸款本金及利息由學校財務償還而沒有體現在學校財務報表上，學校負債狀況不實，基建項目成本核算不準確。會計核算對負債及潛在財務風險沒有充分體現出來，不能全面反映高校的財務狀況。
（三）缺乏現金流量表，財務報告不能提供完整信息
現行高校會計制度沒有要求編制現金流量表，現行高校的基本報表主要是資產負債表、收入支出表和支出明細表，側重于反映預算收支結余情況，只為預算管理統計數據服務，不能滿足與部門預算對比的需要。現金流量表能準確地反映貨幣資金的實際收付情況，高校會計需要利用現金流量表反映貨幣資金收支情況，進行監管和分析會計核算情況，彌補實支數和與列支數不一致的不足，為有效管理提供準確多元化的信息。
�。ㄋ模⿻嬁颇坎煌晟�，無法核算教育成本
現行高校會計制度沒有設置接受投資方面的會計核算科目，高校投資的賬務處理隨意性很大。固定資產折舊的相關科目也沒有設置，固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，違背了會計信息質量的客觀性原則。負債分類不科學，長短期借款不考慮用途之分而全部計入借入款科目核算，違背了明晰性原則。
高校作為事業撥款單位不進行成本核算，而高校教育成本是遵循成本會計理論與實務基本原理，運用一定的會計程序核算所得。它是按權責發生制配比、劃分收益性支出和資本性支出，記錄的各種耗費主要是實際支付的現金支出，不能客觀地反映高校運行成本。而現行高校會計制度以收付實現制為核算基礎，因此核算高校教育成本必須改革現行高校會計制度，建立教育成本核算制。
二、高校會計制度改進的措施
高校經濟環境的變化使得原有會計制度已經非常不合適，近些年以來，各高等學校也在積極尋求改革會計核算制度的方法，依據各自學校的實際情況不斷施行新的方法。具體的改進措施各不相同，下面針對現行高校會計制度存在的主要缺陷提出改進的'措施。
�。ㄒ唬└鶕䦟嶋H情況將兩種會計核算基礎結合
采用不同的會計核算基礎，可以用權責發生制來彌補收付實現制的不足，能夠適應高校的核算和管理需要。權責發生制體現了收入與支出之間的配比關系，對應收未收的款項采用權責發生制來核算，對高校的固定資產按權責發生制計提折舊，可以堵塞管理漏洞，在會計賬目上明確反映固定資產的實際價值，滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權責發生制作為高校會計核算基礎，只能部分地采用權責發生制，如學費的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權責發生制，以反映高校的債務。而外單位匯入的暫時不明款項、財政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實現制，兩種核算方式并存可以很好地進行高校會計核算。
�。ǘ⿲⒒I務與基本業務核算系統合并
高校經濟環境的改變促使辦學主體多元化，兩套賬帶來的各種問題只能由基建業務與基本業務核算系統合并來解決。財務報告實體應能全面反映整個學校的經濟資源，現階段高校的主管部門可以提出統一要求，將各種借款都作為一般業務核算，也可以編制合并報表將基建報表的相關內容并入高校財務報表中。增設“在建工程”科目，用于核算在建的基建項目價值，全面反映高校的財務狀況。
（三）完善財務報告體系
基建財務核算與校財務核算合而為一后，上級主管部門撥入的基建款項并入到校財務的教育事業收入項下，高校應編制合并的會計報表，進一步完善資產負債表，并分別核算固定資產的原值及計提的折舊。補充增加高�，F金流量表和附注披露，把資產負債表分為資產負債表和收入支出表，更好地反映資金運營情況。同時，為了反映未來的財務狀況及收支事項，應設置相應的報表項目，將資產項目按流動性分為流動資產和長期資產，負債項目劃分為流動負債和長期負債，更好地反映高校的資產負債狀況、流動比率、償債能力等信息，滿足高校管理者和利益相關者的需求。
�。ㄋ模┛茖W地增刪一些會計科目
高校可以根據實際經濟業務的需要，按照國家統一事業會計準則的要求增設或刪除一些會計科目，以滿足國家預算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會計賬目中適當地反映高校教育成本，增刪的會計科目應從實際出發，按高校的具體情況實行�？梢栽黾印皯諏W費”科目，專門核算高校學費收入和欠費等情況；在資產負債表中增設“短期借款”和“長期借款”科目，設置明細科目，同時取消“借入款項”科目；增設固定資產的備抵賬戶“累計折舊”和“固定資產清理”科目，對固定資產價值以及在清理過程中發生的費用和收入進行詳細核算，同時取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”賬戶等等，并且對無形資產的核算科目加以注意。
另外，長期以來我國會計主體分為企業和行政事業單位，而高等學校不計算損益，不以營利為目的，明顯是非營利組織，應與國際接軌，以非營利組織會計制度作為其會計制度的發展方向。高校會計制度中明確規定其應當按照要求定期報送資金的使用情況，這種要求為高校推行基金會計模式奠定了基礎。基金核算模式可以嚴格管理各類基金的支出內容，及當年的預算收支執行情況，確保各項資金在總量上和收支配比不上突破預算的限制。因此，高校會計制度改革中應以基金會計為高校會計模式的改革方向。
三、總結
市場經濟的不斷發展帶動教育改革的不斷深入，高等學校廣闊生源，大規模新建校舍，多渠道籌借教學經費等新興事務層出不窮；高校的財務管理趨于復雜化和多樣化，原有的會計核算制度已經越來越不能適應不斷發展的經濟環境。如果各高等學校試圖在保證教學水平的前提下提高經濟管理水平，完善財務管理制度，改革現行不合理的會計核算制度是適應高校發展的唯一途徑。
各級政府部門都重視高等教育，發展中的高等教育出現的問題應及時加以解決。高校經費來源結構以及使用狀況和效率的變化，使得供需矛盾日益突出，財務管理在高校內部控制管理中占據日趨重要的位置。高校內部管理和控制是指整個高校管理體制和管理框架的控制，是以經濟管理環節和資產管理環節為控制重點的，提高財務管理水平，從而加強內部控制，對于高校完善管理，提高運營水平有重大意義。
因此，各高校都積極尋求改革措施來適應新環境對高校會計制度的要求，合理確認核算內容，真實反映高校財務狀況和產權狀況是正確核算高校財務的前提。正視高校財務管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一個動態改進、權責明確的管理機制，是高校應對經濟發展新情況和會計核算新內容能找到解決方法的正確途徑。據此，高等學校可以保證管理信息質量的真實可靠、維護資產的安全完整以及實現高校教育的全面發展和戰略的實現。
參考資料：
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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇2
摘要：伴隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善和快速發展，實施多年的高等院校會計制度已經不能夠滿足當前高等院校發展的需要。新高等院校會計制度的實行，不但有效增強了國內高等院校財務工作的監管水平，同時也在很大程度上促進了我國高等院校經濟業務的健康和可持續發展。本文旨在對我國高等院校會計制度改革內容及其對高等院校財務監管工作的影響進行分析，以此來為我國高等院校財務管理水平的提升提供一定的參考。
關鍵詞：新高等院校會計制度；高等院校財務管理；改革；影響
高等院校會計制度能夠有效保障高等院校財務管理工作得以順利開展，并且在此基礎上，還會對高等院校財務管理工作流程、工作模式、工作內容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來，伴隨著國內高等院校教育體制與公共財務體制的不斷改革和逐步完善，使得傳統高等院校會計制度已經完全不能夠符合現代高等院校教育以及公共財務制度的發展要求。而新的高等院校會計制度的改革完善的目標最終是為了能夠更好地為高等院校財務管理工作和其經濟業務可以有效開展提供相應服務。所以，在此大背景下，我國財政部以充分滿足國內各個高等院校財務管理工作發展的要求為改革目標，對1998年實施的高等院校會計制度(試行)進行了多次修訂，并最終出臺了新的高等院校會計制度，從而有效的解決了國內高等院校財務管理以及公共財務工作開展中面臨的問題。
一、新高等院校會計制度改革的主要內容
為了能夠更好地符合我國財政預算體制改革與全面促進高等院校經濟業務發展的需求，同時也為了對高等院校會計核算工作進行進一步的規范，以及更好的提升高等院校會計信息質量和財務管理工作效率、管理水平，從而進一步擴大高等院校資金的使用效益水平，我國財政部對國內高等院校會計制度進行了三次修訂，從而逐步形成了現行的新的高等院校會計制度。新實施的高等遠銷會計制度對于傳統高等院校會計制度當中的許多陳舊制度和工作流程等進行了大幅度的改革，并且對高等院校經濟業務中的預算管理、績效評價、財務管理以及資產管理當中的內容進行了創新和改革。新高等院校會計制度的改革內容主要包含以下四個方面的內容：
(一)權責發生制為基礎的資產管理
傳統高等院校會計制度通常只會在經營性收支業務的核算工作中才會使用權責發生制，而新實施的高等院校會計制度則是在高等院校經濟業務開展過程當中以權責發生制為基礎，對高等院校的無形資產實施累計攤銷，對固定資產實施累計折舊的新的管理方法，從而將高等院校的收支與支出按照其資金來源進行重新劃分，實行分類管理，以此來理清高等院�，F有的總資產，進而提升和規范其財務管理工作水平的質量。另外，新的高等院校會計制度還引進了企業相關財務管理理念，在每一個學期末，對校內的各個類別的資金實施結余結轉。同時還對非財務至今實施責任發生制進行責任人的確認，對于橫向科研項目，則是依據其完工正度進行核算收人。除此之外，新的高等院校會計制度在統一核算項目中還添加加人在建工程和與待處置資產效益環節上的核算。
(二)健全高等院校會計信息，調整會計科目
新的高等院校會計制度，為了能夠有效改善傳統會計制度所遺留的會計信息失真、財會工作人員違規操作等問題。同時也為了更好地提升高等院校會計工作效率和工作水平，創建了高等院校預算會計、財務會計相結合的二維框架管理體系，以此來順應和促進高等院校的公共財政發展與改革的需要。
(三)創建合理的高效財務管理體系，細化基礎工作
高等院校財務管理工作的細化是創建科學合理的財務管理體系的重要前提。所以，新的高等院校會計制度對高等院校財務管理中的崗位職責、服務指南以及工作具體內容進行了相應的規定，從而創建出細化的高等院校財務管理規范。隨著我國高等教育的不斷發展，使得其對高等院校財務管理工作的效率與質量提出了越來越的要求，而只有繼續夯實高校財務管理基礎工作，并且要讓財會人員自覺意識到自己崗位的職責才是促進這項新制度得以順利實施的先決條件。所以說，高等院校財務管理工作的細化管理理念作為重要的高校文化，是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統性工程。因此，新的高等院校會計制度在財務管理體系創建上就注重對每個參與主體的能力發揮，并且還將高校財務管理工作看作是一項長期建設工作，通過分階段、分步驟的方法來對高校財務管理進行逐步細化，從而最終實現高效財務管理工作中的各個環節得以細化且得到真正的管理。
(四)細化高校資產中的各類支出，引進作業成本和算法歸集
各類資金新的`高等院校會計制度中的會計核算支出將高�？傎Y產中的教育事業、科研事業以及后勤保障和經營等各項支出進行分類，并且在部分經濟業務或者是事項核算上規定要根據制度中的權責發生制進行確認。另外，新的高等院校會計制度還引進企業的作業成本和算法，將資源看作是促進高校經濟業務開展的重要因素，以此來對各類成本的支出與收入情況進行分析和管理。在高等院校日常運行當中，人才培養與科研是其最主要的兩項作業，比如教學部門在教學實踐中所需要使用的教學設備，就能夠運用作業成本核算法來對各個部門的設備運行年限和狀況按其實際狀況來攤派費用，并且還要講教學部門的費用納入到教育事業支出項目中，將行政部門費用納入到行政管理支出項目，以此來對各個部門的費用支出指標進行對比和評價，從而進一步優化高校各項資源，以此來提升高�？傎Y產的使用效益水平。
二、新高等院校會計制度的創新之處
(一)高校會計核算精細化
1.新的高校會計制度取消和增加了許多會計科目，將政府的財政補助與非財政補助的資金進行分類劃分，從而使得不同來源的資金的具體使用情況可以進行分類核算，從而提升了高等院校的會計核算的精細化水平。
2.對高等院校事業支出中的分類以及會計核算項目進行細化，具體是將高等院校中的各類支出細化分為教育事業、科研事業、行政管理以及后勤保障等，這樣就能夠在很大程度上促進高等院校教育成本核算上的準確性，以此來為其對教學經費的投入進行準確評價提供相應的發展基礎。
3.增設了高等院校會計核算內容，并且要對總資產進行定期的提計折舊，還要將基建賬目進行定期入賬。
(二)高校會計預算管理精細化
1.高校會計預算中的各項編制都是在權責發生制的指導下所創建出來的，而在會計預算過程中就要對高�？傎Y產進行計提折舊，進而擴大了高校會計預算編制范圍，并且要求高校會計預算管理人員必須熟悉固定資產的折舊年限以及折舊方法。
2.基建投資項目納入到高校總資產中的賬目中，并且要在考慮其成本與支出的前提下，增加預算編制等內容。
3.新的高校會計制度也將預算外的收入與事業收費納入到了政府預算非稅收入的范圍內，從而在根本上避免了部門高校以其他收入來逃避會計預算機制的約束。
(三)高�？傎Y產管理精細化
新的高校會計制度在總資產入賬以及總價值核算和處理上都做出了非常具體的規定。首先，對總資產入賬程序提出了非常嚴格的要求，對無償捐贈和調入資產進行嚴格核算，并且要嚴格評估其價值；其次是要求財會人員必須要了解固定資產提計折舊的內容和范圍；最后是財會人員要對固定資產的年限要能夠進行正確的判斷，運用合理的折舊方法來真實地反映出高�？傎Y產價值的使用狀況。
三、新高等院校會計制度對高等院校財務管理的影響分析
(一)有利于提升高等院校會計制度的執行能力
近些年來，我國財政部對公共財政體制進行了一系列的改革和創新，收支兩線、政府采購以及部門預算和國庫收付機制等內容都與高等院校財務工作有著密切的關系，但是傳統的高等院校會計制度內容中的預算會計核算方法已經與新改革中的許多內容不相符，從而造成高等院校在財務管理工作的開展遇到了很大的阻礙。所以，新的高等院校會計制度就是為了能夠符合我國政府在公共財政體制方面的改革要求，新添加了財政應返還額度這一新的科目，主要是為了對國庫支付的高等院校，能夠核算出高等院校最終應收財政之下的年度返還資金額度，同時也能夠對我國財政部門批準以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計劃中的用款額度進行核算。新的高等院校會計制度中的財政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項科目的增加，不但能夠便于高等院校財會部門清晰地了解高等院校整體的資金使用和結余情況，而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度，以此來促進高等院校新的會計制度的順利實施和有效開展。
(二)能夠真實且有效的反映出高等院校的總體資產狀況
在傳統的高等院校會計制度當中，固定資產在高�？傎Y產中所占比重是非常大的，但是傳統會計制度卻沒有注重對固定資產的價值評估，并且對固定資產維修也缺乏相應的預算，同時也缺乏相應的折舊管理，從而使得高等院校總資產中的大部分設備都處于閑置狀態，這造成高校資源的嚴重浪費。除此之外，由于傳統會計制度對高等院校資產結構當中存在的很多沒有及時進行清理的舊設備進行報廢處理，從而使得其賬面資產與固定資產之間的偏差非常大，進而也就無法真實有效的反映出高等院�？傮w資產的狀況。新的高等院校會計制度當中新增加的固定資產折舊管理內容，就規定要依據高等院�？傎Y產中的每一項固定資產的真實狀況來制定出相應的且科學合理的折舊方法和折舊年限，并且還要增加累計攤銷、待處理財產損益和累計折舊等新型的核算科目。所以，通過對高等院校會計制度的改革，就能夠對高等院�？傎Y產的價值進行準確真實地評估和核算。另外，新的高等院校會計制度還規定除了文物以及圖書等資產以外，高等院校財務部門還可以運用平均年限法來對其總資產中的固定資產部門進行折舊處理，或者對固定資產成本進行預測和分析，從而增加高等院校規定資產的計量準確水平，最終將高等院校的總體資產進行真實有效的反映。
(三)可以增加多個高等院校資金來源
傳統上，我國高等院校的主要資金來源主要來自國家的財政撥款，而近些年來，伴隨著我國教育事業的不斷發展和日益進步，使得國內各個高等院校的辦學與招生規模逐步擴大，從而使得學生的人數也連年的迅速激增，這也就直接提升了高等院校的辦學經費，但是國家的財政撥款已經無法滿足高等院校的經費需求，進而嚴重限制了我國高等院校的健康發展。由于我國國民荊棘從改革開放與加入世貿組織以來，發展快速且逐步穩定，使得國內教育體制改革的進程也日益加快，這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來越多，從而有效的改變了傳統的過度依賴國家財政撥款的被動局面，同時也使得高等院校的財務管理內容與結構也變得日益復雜。隨著高等院校財務管理工作的日益復雜，就凸顯出傳統高等院校會計制度的滯后。在傳統高等院校會計制度當中，各個高等院校為了能夠籌集到更多的辦學經費，除了要銀行進行貸款之外，很多高校還選擇民間的融資結構進行資金籌集，從而提高了高效的負債率，這也直接提升了高等院校的財務風險水平，而高等院校一旦無法償還債務，那么就會面臨院校破產的巨大風險。新的高等院校會計制度所增加的收人以及結余等新的科目中，為了可以更加清晰和直觀的了解院�？傎Y金的結構，還引進了企業中的權責發生機制，從而強化了對高等院校管理層和財會人員在收支以及存入上的觀念，通過對預算外資金結余以及財政中的資金結余和其他資金賬戶進行分開設立的方式，從而更好地規范高等院校的財務管理中的收支與存入上管理的規范性。
四、結語
綜上所述，新的高等院校會計制度有效的解決了傳統會計制度當中存在的很多高等院校財務管理工作中的問題，同時也能夠積極地順應我國的高校教育體系的健康發展。另外，新的高等院校會計制度還可以充分滿足高等院校的會計制度發展的要求，以此來提升其財務管理工作效率和工作質量，進而也就可以對高等院校總體資產價值進行準確、真實地評估，最終促進了高等院校的健康和可持續發展。但是，當前我國所實施的新的高等院校會計制度依然還在探索階段，還存在很多需要改進的內容，而國內各高等院校應當對新的會計制度進行積極地分析和研究，從而逐步完善這一新型的會計制度，以此來健全高等院校會計制度和財務管理工作的順利開展。
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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇3
摘要：新財務會計制度(新財會制度)，即是對舊財務會計制度內容的重整與細化，既保持了原有制度的基本內容，又有其新的特性。就目前的新財會制度的應用來說，實用性非常強，尤其是高校的會計核算，應用非常方便。并且，新財會制度下的財務管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財務會計制度在應用時對高校內部的審計工作產生的影響，望此項課題研究能對日后高校審計的相關工作有所助益。
關鍵詞：審計；新財會制度；影響
一、高校內部審計的理論基礎
(一)高校內部審計的定義
以國家相關法律為依據，專門負責高校內部審計的工作人員定期將校園經濟活動進行審查核檢，然后將核查的各項資料進行總結規整，在保障資料的完整性以及合規性之后制作一份審計報告。在高校內部，審計單位屬于獨立單位，可有效監督學校的各個經濟組織活動，保障其合法性。
(二)高校內部審計的內容
對于高校本身而言，它的經濟性質以及它的經營理念都是構成其內部審計內容的重要因素。高校內部審計的內容包含有：高校財務預結算、收入和支出以及經濟責任這4項審計內容。其中，財務預結算審計的目的就是專門審計高校內部的經費預算，重點核查高效實際的花銷是否和預算一致，有無超出的情況。一般情況下，各大高校的經費預算都需要遵循一個特定標準，若未被批示準許，不可以使經費的預算超出這個標準。收入和支出審計，顧名思義，與高校內部相關的收費支出項目有關。收入審計的具體內容主要包括是否設置了專門的資金賬戶以及抑制和整治亂收費現象等；支出審計的具體內容有是否出現亂開支的情況，專用資金有無私挪亂用等。經濟責任審計即對離任的責任主體的經濟情況作審計工作。
二、新財會體制中的新的高校制度探究
相較于舊財務會計制度，新的財會制度重新調控了主體、資本、監管以及風險等方面的內容，讓高校財會制度的整體有了一定轉變。首先，改變了會計計量。將新財會制度中的營業稅轉變為了增值稅，計稅的稅率和方法還有依據等等都有所改變。這樣，也就或多或少影響了高校的稅負情況，使得高校內部的經營活動也受到了改變。另外，新財會制度之下的會計計量在一定程度上提高了可靠性，可明確顯現高校資金的流轉情況。其次，改變了會計核算的內容。新財會制度更細化了會計的核算方法，譬如，調整了穩定資產的價值要求(每單位)，并且以資本折舊的方法來核算，以此真實映射穩固資本的價值現狀，這相對于舊制度來說，實用性有所增強。另外，新制度還將高校會計核算的科目也進行了細致劃分，譬如，高校財會核算中還包含了政府收支分類以及部門預算等等。
三、新財會體制影響著高校內部審計工作其影響主要包含3方面：
審計類別、審計內容以及審計職能。以下內容是具體探析。
(一)審計類別審計類別以高校內部的審計內容為依據可分為4種：財務預算、收入和支出審計以及經濟責任審計。然而，在新的財務會計制度中，新增政府收支等內容使得審計工作內容也有了不小的調整。譬如，新財會制度中更加重視財務預算審計工作，嚴格把控預算的收入、執行以及支出過程，這對高校相關部門也就提出了更高的要求，需將審計固定資產的工作也納入章程中，保障其過程的完整、嚴謹性。另外，也擴充了新財會制度中的審計報告范圍，既保留了原先的審計評價，又評估了各高校的效益和風險。
(二)審計內容新財會制度中更加細化了財務收支的各項內容，這也對高校的審計工作提出了高要求，嚴格審查高校收支方面譬如，逐條審查補助收入情況以及科研教育、經營收入的情況，規整明晰每項條款。在審計高校的支出情況時，務必將經營和事業支出分清、分離，其中的事業支出在新財會制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的'支出情況，審計時需要仔細核對驗證。對于年末的結余，需要將其合理規劃和分配，保障賬目條框合理符實。至于其他方面的支出，諸如報廢和捐贈或轉讓等情況的，也要嚴格遵守新財會的制度，不可出現亂支出的情況。
(三)審計職能以往，舊的財會制度重視的是嚴格監督高校內部的各個經濟活動的合法性，時刻防范風險發生，保障高校內部生活的正常運轉，它重在施行一種發現錯誤然后改正錯誤的過程
自從新的財務會計制度施行以來，高校的重心便開始向審計職能的防范性遷移，這也對相關的審計部門提出了要求，需學會轉換角色，將監督角色換為管理角色，既要能監管學�；顒佑忠苷_引導學校策略的制定與施行。所以，高校內部的審計制度和程序都要保持其嚴格性、防范性，從而有效提升財務管理水平，降低風險發生率。
四、結語
本篇文章主要探討了新財會體制相對對高校內部審計的影響，作為一種關鍵因素，在高�；顒又�，它切實地保障了整體活動的正常展開。對于每個單位而言，內部審計既有著監督的功能，又有著風險防范的作用。如今，新財會制度發展趨勢日增，各高校也已經開始吸納其宗旨和精神，將其與自身的審計相結合并適當調整，進而提升自己高校的審計工作效率，并不斷促進著新財務會計制度的發展。
參考文獻：
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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇4
現行高校會計制度對規范高校會計要素的確認、計量、記錄，會計報表的編制、報送等會計行為，保證會計信息的質量起到了非常重要的功能，但是，隨著高等教育事業辦學體制的改革、合作辦學的深入和辦學規模的不斷擴展。高校會計制度逐漸暴露出許多自身的缺陷。
一、高校財務報表新問題
近年來，我國大力推進高等教育大眾化，高等教育資源不足和旺盛的高等教育需求之間的矛盾愈加突出。為解決高�；窘ㄔO資金的不足，高校多渠道籌措教育經費，形成了投入資金多元化的格局，銀行信貸資金成為絕大多數高校建設資金的主要來源。過去高校經費主要靠財政撥款以及學校自身的教育事業收入�；窘ㄔO資金幾乎全是各級財政資金撥付，財務會計報表也主要是報送給上級主管部門、財政部門，偏重于反映各項資金的來源和具體支出情況，符合我國預算會計體系的要求。但從我國高校目前的目前狀況看。關注高校的財務狀況以及資金情況的不僅僅是上級主管部門。已不再僅僅是學校內部財務管理的要求，學校的債權人(商業銀行以及其他非銀行金融機構等)、學校合作辦學的投資方、學校的捐贈方等利益相關者也希望了解高校的財務狀況，高校對外提供的會計信息越來越受到外界的關注。面對新的形勢，如何使我國高校會計提供更多客觀、真實、可比的會計信息以滿足不同信息使用者的需求，是目前我國高校會計制度首先應解決的突出新問題。
二、高校會計要素的核算新問題
按照現行高校會計制度的規定，學校的事業收支以收付實現制為會計核算基礎，高等學校的會計要素分為資產、負債、凈資產、收入、支出五類。事實上，高校會計制度在會計要素的核算上存在諸多新問題。
(一)資產的核算方面
固定資產以原值入賬，在使用、損耗過程中不計提折舊，導致固定資產價值嚴重虛高，這和會計謹慎性原則相悖。對于高校無形資產的會計核算而言，由于無形資產的確定范圍、內容以及計價在實務中很難界定，許多高校資產負債表中的無形資產欄目都是空白。然而，高校是我國專利權、版權、著作權等無形資產的主要盛產地之一。現有的高校會計報表中資產類項目難以真實反映學校所擁有的經濟資源的全貌。
(二)負債核算方面
由于高校事業收支會計核算實行收付實現制，對實際上已經發生的、能夠可靠計量的負債部分未按謹慎性原則及時登記入賬或者加以披露，比如高校基本建設過程中拖欠的施工單位工程款，為滿足教學科研的需要購置的儀器設備、圖書資料的采購款。在高校普遍貸款的今天，高校會計制度對長短期貸款、低息的外國政府援助貸款等的分類和核算不夠明確，不便于進行自身管理。
(三)收入核算方面
高校事業收支會計核算實行收付實現制，學校的事業收入在春季或秋季學生入學時按實際收到的金額確認為收入。盡管高校和商業銀行合作對符合條件的學生提供助學貸款，學校也加大了對貧困學生的困難資助、勤工助學的.資助力度，但高校的學生欠費現象一直存在，而高校的會計核算對欠繳的學生學費部分未確定為債權加以確認，這既不能真實反映學校實際的學費收入，也不利于加強對欠費的收取。
(四)支出核算方面
高校的支出科目設置是按照性質和用途統一設置的。按照《高等學校收費管理暫行辦法》，我國高校的學費收費政策為摘要：“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25％”。目前，我國高校的生均教育培養成本備受社會各界的關注。如何科學制定支出科目、準確歸集各項教學成本、合理確定教學成本，同樣是我國高校會計制度面臨的難題。
三、高�；ㄊ罩У臅嫼怂阈聠栴}
《高校會計制度》將高校視為獨立的會計主體，明確將國家對學校的基本建設投資、校辦產業經營收支外的所有各類資金納入高校會計核算體系，這使高校的基建收支核算和學校的日常教育事業的收支核算成為兩個獨立的賬套�；ǖ氖罩Ш怂銏绦袑ｉT的基本建設會計制度，高校的日常教育事業的收支核算執行高校會計制度，并且執行各自的報表體系。高校每月向上級主管部門報出的月報中往往不含基建報表，到了年終按教育部、財政部的報表格式才將基建總的資金來源和在建項目等主要信息合并在年報中列示。目前，許多高校為擴大招生規模，加大了對學�；窘ㄔO的投入，背負了高額的銀行貸款�；ㄙ~套、學校日常財務賬套之間的相關科目如何銜接，如何理清兩個賬套的內在關系，通過高校統一的會計報表將學校的在建工程、借入款等信息反映出來，提高行業會計信息的可比性，也是我國高校會計制度值得思索的新問題。目前，許多高校會計人員根據自己對業務的熟悉程度。主要通過應收賬款、結轉自籌基建、基本建設投資撥款、其他應付款幾個科目來銜接兩個賬套，以期達到平衡，但卻很難解決日常財務賬套中應收賬款科目中大額的長期掛賬的資產。
隨著高等教育事業的不斷發展。會計信息披露的客觀性、真實性、可比性新問題已成為高校財務管理中急需解決的新問題。各級教育部門、財政部門以及高校財務工作者應該和時俱進，針對目前高校面臨的實際新問題，及時提出統一的會計核算方法，改進現行高校會計制度的不足。
現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇5
摘要：高校的財務管理制度并非是一成不變的，而是需要根據時代的發展不斷調整和變更，以此更好的服務于高校的發展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發展，其提高了高校資金利用效率和高校財務管理水平。因此，高校應當創新財務管理模式，切實保證財務管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學校財務管理展開分析，希望能為相關人員提供參考。
關鍵詞：新會計制度；財務管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務管理工作內容和工作模式，確保了高校財務管理工作有序穩步的開展。當今時期，我國教育事業發展迅猛，不斷進行著調整和完善，以往舊的會計制度，已經無法滿足高校的發展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務管理工作的需求，有效的解決了各種財務管理問題，從而推動了高校健康穩定的發展。
一、新會計制度下高校財務管理工作的重心從“核算型”轉向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創新和變革，滿足了高校財務管理、成本控制、以及預算等工作的需求，是對高校財務管理工作的一種完善，提高了財務管理工作質量和工作效率。當今時期，我國教育事業不斷發展，教育經費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產業收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經費的使用效率�；诖朔N情況，高校的財務管理工作重心，必須及時進行調整，將以往的日常事務管理和會計核算的財務管理工作，向高校的各項經濟業務的預測、計劃、監督、控制、以及考評評價等方向轉變，切實提升高校的財務管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產管理責任
新會計制度，在會計核算內容方面新增了非常內容，比如說國有資產管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關注政府將決策權、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結余分配的會計核算進行了全面的規范，由此保證教育領域所產生的社會效益和經濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務管理工作，高校必須科學的核算受托管理的資源，加強內部控制，完善相關的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預算管理工作
在現行的《高等高校財務制度》中，對“核定收支、結余按規定使用”等內容的預算管理方法進行了明確規定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業支出科目進行具體要求。原有的“教育事業支出”科目核算的內容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應出來；更加關鍵的是，可以對高校事業支出情況做到清晰認識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結構進行了調整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現了高校財務管理水平的提高，確保高校預算目標的順利達成。
四、新會計制度高校應重視財務風險管理
當今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發展教育。在此背景下，我國教育事業迎來了良好的發展前景，實現了蓬勃發展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設工作，以推動自身的持續穩步發展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導致財政撥款與高校的學費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發展的問題，如購買一些教學設備、教學儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產負債信息，能夠在高校的會計賬單中體現出基建投資業務，并將會計信息體現在高校的年度財務報表中，以此使高校的'會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務構成和債務總額，促進高校資產管理能力和財務風險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現了進一步規范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創新性的引入了“虛提”固定資產折舊、以及無形資產攤銷，由此將資產價值更為真實的反應出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內部成本費用管理、資產使用效果考核、以及教育經費使用效率評價的重要依據。
六、新會計制度強化了高校財務管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務報表體系進行了完善，細化了會計報表內容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產負債表、收入支出表、以及附注等四項內容。同時，詳細說明了附注的相關內容。由此可見，新會計制度對高校的財務報表體系和機構，進行了適當的優化，為高校的財務管理工作提供了重要的依據，滿足了高校財務預算、財務規劃、風險防范等需求。所以，在實際的財務管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠將高校的整體戰略發展目標與財務管理工作中的預算、核算、以及決策分析做到緊密結合，切實優化高校的教育資源配合，走持續發展道路。同時，構建能夠反映出高校資產管理、預算管理、財務風險管理、以及財務發展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務發展方向，實現開源節流，不斷推動高校財務的管理水平。
七、總結
總而言之，高校的財務管理工作，不能只是進行簡簡單單的數據計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉變財務管理理念，強化內部控制，加強財務風險預控和管理，從而構建出符合高校發展的財務管理體系，為高校的持續穩步發展奠定堅實的基礎。
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現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇6
【內容摘要】近年來，伴隨著經濟的快速發展，我國社會處于多重轉型的時期，使得我國的高等教育步入了大眾化的時代。舊高校會計制度已經不能適應高校的發展，并且在實施中出現了很多問題，新高校會計制度的出臺與實施，進一步規范了高校的資金使用情況，提升了高校內部財務管理的水平，更有利高校的健康發展。
【關鍵詞】高等學校;內部管理;新會計制度;財務管理
一、引言
近年來，伴隨著經濟的快速發展，人民的生活水平有所提高，使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強烈，正如培根所說，知識就是力量，在21世紀，擁有高科技創新人才，就是一個國家繁榮發展源源不熄的動力。如今，我國已經跨入高等教育大眾化的階段，高校的規模也急劇擴張，與此同時也產生了很多的問題，高校的內部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀90年代初實行的《高等學校會計制度(試行)》為舊制度，財務部于2009年8月頒布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)標志著新會計制度的初步形成，并于2010年吸收各方意見后又發布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)的修改版，并經過多次征詢意見和反復修改，財政部于2013年12月30日修訂印發了《高等學校會計制度》(以下簡稱“新制度”)，20xx年1月開始正式施行財務部發布的新修訂的《高等學校會計制度》，新會計制度較舊會計制度更加適合高校發展的要求。
二、解析新舊會計制度的差異
(一)會計科目的設置。
新會計制度的會計科目設置較舊會計制度更為細化，更加合理，更加符合高校的實際情況。譬如在資產科目方面，增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”兩個一級科目，以適應國庫集中支付制度核算要求，保障對高校預算資金的付款控制。參考了《企業會計準則》的資產負債觀，引入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使得資產的價值可以更好體現，還將一級科目“應收及暫付款”拆分為“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”三個一級科目，區分了應收款項和預付款項，便于會計核算和分析。在負債類科目方面，將一級科目“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目，使得高校對支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關機構對學校作出有效的風險評估。為了更加符合高校人員收入的實際構成情況，增設了“應付職工薪酬”一級科目，其中包含了“住房公積金”、“社會保險費”和“地方(部門)津貼補助”等二級科目。在凈資產科目方面，“固定基金”被“非流動資產基金”所取代，其下也設置了相應的二級科目，更加清晰地反映了凈資產的結構。增設了用于核算滾存的財政補助項目支出結轉結余資金“財政補助結轉”和“財政補助結余”兩個科目。在收入與支出科目類，新制度設置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型，支出類科目也按支出的類別進行了具體的劃分，為數據的核算做好了準備。
(二)會計核算基礎。
舊會計制度采用的會計核算基礎是收付實現制(即以現金收到或付出為標準，來記錄收入的實現和費用的發生)，這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理，而未能進行收支分配管理和成本核算，這種會計核算方法對資金來源多樣化的高校來說，并不能真實反映出當期的收支和結余情況。新會計制度的核算基礎是權責發生制(是指以取得收到現金的權利或支付現金的責任權責的發生為標志來確認本期收入和費用及債權和債務)強調了實質重于形式，能夠及時更新會計信息，提高了會計信息的全面覆蓋性，新會計制度下的會計處理更適合我國高校發展的現狀和趨勢。
(三)會計報表。
舊會計制度下的財務報表相對簡單，僅包括資產負債表，收入支出表和支出明細表，新制度則包括資產負債表，收入費用表，現金流量表，財政撥款收支表，基建投資表，會計報表附注，可以看出新制度下的會計報表反映了更多的會計信息，對報表使用者更具有使用價值。
(四)會計核算主體。
會計報表的比較中可以看出，新會計制度將基建核算并入了高校核算之內，將過去財務會計和基建會計兩類財務報表進行了統一，讓整個高校的經濟活動作為一個整體在同一層面上進行了全面的會計核算。
三、解讀新會計制度對高校內部管理的.影響
喬春華的《高校內部控制研究》一書中認為與企業內控建設相比，我國行政單位的內部控制制度建設明顯相對滯后，從我國審計署的審計報告中，我們可以發現行政事業單位的內部控制中存在一些突出的問題，譬如，內部治理結構不完善，對決策權缺乏有效的制約和監督，有的主要負責人利用權力，干預重大決策或直接違規決策，為自己和相關方面牟取利益;還有的是內部監督協調機制不夠健全和完善，內部監督信息不共享，渠道不暢通，監督不到位，甚至存在缺失。新會計制度的施行在一定程度上加強了高校的內部管理。一是新會計制度整合了過去一些類似的科目，新增了一些符合實際情況的核算項目，將所有籌集資金的內容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財務的真實情況。二是預算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時追加預算不同，新會計制度下需要進行全面的統計和調研，結合以往的支出和學校的發展建設各個方面的情況，制定出最恰當的財務預算方案。與此同時，財務部門需要對自身內部風險進行有效控制，不能出現影響預算的情況。這反映了財務部門的改革，做到財務風險管理和財務核算兩手抓。三是由于新會計制度采用了權責發生制為核算基礎，高校對于收支情況和債權債務的確認和核算上有了較大改變，這就使得財務部門重視收入與支出的配比，從而加強了對收入和支出的管理。四是將基建納入財務報表，這樣有關基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報表使用人提供了完整清晰的財務狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”科目的設置和國家的財政制度相關，提高了學校有關政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結余情況，有利于國家制度的施行，在一定的程度上，限制了學校內部某些與國家規定用處不符，濫用資金的行為。
四、提升自身能力配合新制度實施，加強高校內部管理
知識人才是當今世界經濟發展的核心力量，社會的發展對高校改革提出了更高的要求，新制度的實施，需要基層財會人員有良好的學習能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會計制度的實施，加強高校的內部控制，需要完善財務內部崗位的設定，明確崗位的職責劃分，界定崗位權限，形成權力的互相制約，同時還需要明確內部審批流程，嚴格控制貨幣資金，建立健全的風險防范機制，財務內部控制體系并加強對財務內部控制的監督。在世界快速發展融合的今天，我們也應該學習借鑒發達國家高校的內部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責權管理體制，健全的管理架構，在財務管理方面通過嚴格系統的財務預算來保證學校目標的實現。我國也應該學習這些學校成功的經驗，讓高校的內部管理更為可靠，更加適應社會的發展。
五、結語
新會計制度下的實施，對高校的內部管理產生了積極的影響，使得會計科目編制更加符合高校的發展情況，收支反映了高校實際業務的發生情況，高校的主體財務發展狀況也得以統一的體現。還提高了高校對于自身風險的控制，預算的制定和對收支的管理。但新制度的實施還伴隨著一些問題，隨著我國經濟不斷發展，高校的格局變化，新制度將會不斷完善，也需要財會人員的共同努力。
現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇7
一、新高校會計制度的改革要點
隨著高校教育體制的不斷深化改革，傳統的高校會計制度逐漸暴露出自身的缺陷，已經不能夠滿足高校財務工作的多樣化需求。針對這一現象，我國財政部于20XX年結合《高校財務制度》，對原有的會計制度做出了修改，出臺了新的《高等學校會計制度》，新高校會計制度于20XX年1月1日正式實施，其涉及到預算管理、財務管理、績效評價等多個方面，其改革的要點主要包括以下幾點：
(1)將固定資產折舊、無形資產攤銷等引入到新高校會計制度，基建核算作為大帳進行統一核算，橫向科研收入主要以完工進度為標準，對于非財政資金收入則采用權責發生制進行確認，另外，為了滿足高校公共財政改革需求，高校需要建立完善的財務會計與預算會計框架，確保財務工作的科學性。
(2)新高校會計制度將經營性收支業務核算也納入到權責發生制范圍。
(3)與舊高校會計制度相比，新高校會計制度新增了政府收支分類、部門預算、國庫集中支付等相關核算內容。(4)為了確保資產價值的合理反映及教學成本的合理化，新高校會計制度實施了固定資產折舊制度，對會計要素及會計科目也做出了相應的改革。
(5)新高校會計制度對收入支出類會計項目也進行了一系列整改與調整，其能夠更加準確、直觀地反映出高校的實際收支狀況。
(6)對高校財務報表中的收入費用表、現金流量表、預算收支表等進行明確規定，并對其中所涉及到的項目構成進行重新設計，使報表體系更為完善。
二、新高校會計制度對高校財務管理的影響
新會計制度的施行對適應公共財政改革、提高學校經費管理水平、規范內部控制、加強廉政風險防控機制建設具有重要意義。其對高校財務管理的影響主要體現在以下三個方面：
(一)加大了會計制度執行力度
近年來，我國的公共財政體制實現了一系列變革，其中諸多內容都與高校財務工作息息相關，如部門預算、政府集中采購等。然而此類會計核算方法與舊的高校會計制度存在一定的矛盾與不和諧之處，制約了高校財務管理工作的有效實施。而新高校會計制度一方面滿足了公共財政體制改革的相關要求，另一方面還增加了相關科目，能夠實現對高校年終應收財政年度返還的資金額度核算。除此之外，經過財政部門批復而未投入使用的零余額賬戶用款額度及用款計劃所接收到的用款額度也能夠實現核算。通過財政應返還額度及零余額賬戶用款額度項目，高校的資金使用情況以及結余情況能夠一目了然地顯現出來，提升了資金透明度，確保了高校各項財務工作的順利開展。
(二)拓寬了高校資金來源渠道
我國高校于20 世紀末開始實施擴招，隨著教育體制的轉變，高校教育覆蓋面逐漸拓寬，受教育人數逐年增長，學校規模不斷擴大，這也在一定程度上增加了高校的資金負擔，為了滿足公民的受教育需求，高校通過多種途徑籌集辦學經費，傳統的高校辦學經費主要來源于國家的財政撥款。然而隨著招生數量的.激增，財政撥款已經不能夠滿足高校發展的需求，部分高校甚至籌借外債，高校財務管理內容更為復雜，舊的會計制度與日益發展的高校財務工作不相適應，這無疑增加了高校的資金風險。高校為了籌取辦學經費，滿足學校建設需求，不得不通過銀行貸款積累資金，增加了高校負債，財務風險加大，一旦難以承受償債，將直接面臨破產風險。針對這一問題，新高校會計制度在財務管理工作中增加了收入、結余內容，能夠清晰、直觀地反映出資金結構。而權責發生制的引入，更使高校財務工作人員的收、支、存觀念得到大大增強，開設了單獨的預算外資金結余賬戶，規范了高校財務管理的收、支、存管理。
(三)直觀反映了高校資產狀況
在舊的高校會計制度下，固定資產在高校資產結構中占有較大的比重，然而對于此類固定資產的價值卻未給予足夠的重視，缺乏對固定資產的維修預算，未實施折舊管理策略，大部分設備處于閑置狀態，未能得到充分利用。其次，高校固定資產結構中存在許多老舊報廢設備，這些設備未做清理，致使其賬面資產與固定資產存在較大的偏差，很難真實、準確地反映出高校資產的具體情況。而在新高校會計制度下，增加了固定資產折舊管理，強調要對高校固定資產的實際情況進行評定，并通過科學的折舊計算、折舊年限，對其進行價值評定。與此同時，還新增“累計折舊”“待處理財產損益”等項目，其能夠實現對高校資產價值的精準可算。另外，新高校會計制度還強調對除文物文化、圖書等以外的資產進行平均年限法、固定資產折舊等，對固定資產的成本進行預估，其能夠真實、客觀地對高校的整體資產情況做出有效的反映。
三、新高校會計制度下高校財務管理創新策略
為適應當前深化教育領域綜合改革和財政體制改革的需要，更好地貫徹執行新修訂的《高等學校會計制度》，做好新舊會計制度的銜接，提高學校財務管理能力，必須對高校財務管理工作進行相應的創新。
(一)完善高校會計報告體系
新高校會計制度下，高校財務管理工作報表主要包括收入支出表、資產負債表以及收支明細表等，然而，單純地依賴這三種會計報表為財務管理工作提供會計信息遠不能滿足實際需求。因此，可適當增加財務狀況變動表及現金流量表等，了解資金的每一項去處及變動情況，為高校內部財務管理提供有效的會計信息，進而對高校的辦學條件、辦學效益及領導業績做出客觀、真實的評價。另外，還要適當增加第三方報告，在會計報表附注部分可通過文字、數據的形式對會計報表各個項目做出相關解釋、說明，這能夠幫助會計信息使用者更加直觀地理解會計信息。在會計報表附表部分，可指定出明細的表格報表，其能夠對會計報表起到補充說明的作用。
(二)加強財務預算管理
新高校會計制度的實施強調高校要注重預算管理，盡可能將高校的收入、支出、固定資產狀況以及對外投資等各項資金活動均納入到預算管理中。在具體的實施過程中，要嚴格按照相關規定，確保預算管理的順利執行，其能夠對高校財務起到監督、管理作用，使高校的各項財務管理工作能夠得以順利開展。財務預算管理應貫穿編制預算、執行及預算執行報告全程，在各項法律、法規的規范下，確保高校的資金活動能夠有序進行。
(三)提升資金合理利用率
高校資產的完整、安全離不開科學的經濟資源配置，在高校財務管理工作中，要節約各項支出，增強資產控制與管理意識，避免出現資金流失，使每一筆資金都能夠得到有效的利用�；诋斍靶赂咝嬛贫鹊囊�，高校財務管理工作要與時俱進，對現有的財務管理制度進行有效的創新，融入新的財務管理新理念與新方法，拓寬高校資金籌集渠道，實現資源的優化配置，為高校建設服務。另外，高校財務管理部門要不斷提升管理水平，實現對高校資金及各類資產的合理調動與分配，確保各類經濟資源能夠優化配置，并在此基礎上實現資金使用率的提升，促進高校健康、持續發展。
四、結語
新高校會計管理制度的出臺，為高校財務管理工作增添了新的生機與活力。基于新高校會計管理制度的要求，各高校要進一步提高思想認識，制定落實方案，盡快完成新舊會計制度的銜接和轉換工作。并以此為契機，進一步強化會計基礎工作，實現會計核算工作的規范化、科學化和精細化，落實好、使用好、管理好教育經費，通過多種途徑對財務管理工作進行創新，提升財務管理水平，不斷推動我國高校教育事業持續健康發展。
現行高校會計制度存在的缺陷及改進措施論文 篇8
一、新制度對我省高職院校財務狀況的實際影響
（一）新舊制度下總資產變化和實際影響
從收集的數據對比分析研究看，兩類學校中大部分出現了流動資產總量增加、非流動資產的變化:有新校區建設學校非流動資產總額為增加，無新校區建設學校非流動資產總額為減少，所以有新校區建設學校總資產增加明顯，其他學校總資產減少。引起實際變化原因：
1.新制度基建并賬和增設在建工程科目，引起貨幣資金、非流動資產在建工程和無形資產（土地使用權）的增加；
2.新制度要求對固定資產計提累計折舊，扣減折舊后，引起固定資產減少，有新校區建設學校與沒有建設學校對比幅度減少較�。�
3.新制度規定對無形資產計提累計攤銷，引起無形資產減少，新校區建設學校出現無形資產攤銷，無新校區學校影響較小，與取得新校區土地使用權有關。
（二）新舊制度下負債變化和實際影響
從收集數據對比分析研究看，新制度實施，對無建設學�？傌搨绊戄^小，新校區建設學校總負債增加，與新校區貸款有關。
�。ㄈ┬屡f制度下凈資產變化和實際影響
從收集數據對比分析研究看，新制度實施，對無新校區建設學校總凈資產出現減少，新校區建設學�？們糍Y產出現增加，引起實際變化的主要原因：
1.兩類學校中大部分學校無對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現事業基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉出引起；
2.非流動資產基金。新校區建設學院增加，無新校區建設學校出現減少，與非流動資產原因相同；
3.兩類學校專用基金均出現減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規定提取修購基金結余款轉入事業基金；
4.財政補助和非財政補助結余、結轉基本不變，與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關。
二、新制度對財務收入和支出情況的實際影響
（一）新舊制度下收入變化和實際影響
在不考慮學生數工作量、價格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實施，兩類學�？偸杖氩蛔兊杖虢Y構發生變化。結構改變的原因：一是財政補助收入減少。舊制度核算范圍是高等學校從財政部門取得的各類事業經費，而新制度是高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款，范圍縮��；二是事業收入和其他收入增加。新制度規定將非同級財政部門取得的各類財政撥款并入其中；三是經營收入和附屬單位上繳收入不變。
�。ǘ┬屡f制度下支出變化和實際影響
在不考慮學生數量、價格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實施，兩類學校總支出不變但支出結構發生變化。結構改變的原因是：一是新的高校會計制度支出類一級科目分別是教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等，修訂教育事業支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級支出、結轉自籌基建；二是一級科目核算范圍不同。
1.新教育事業支出核算高等學校開展各類教學活動和教學輔助活動發生的基本支出和項目支出。其中，教學活動支出是指高等學校各學院、系（含院系下屬不單獨編列預算的研究所和研究中心，下同）等教學機構，以及校團委、學工部、學生會等各類學生思政教育部門為培養各類學生發生的支出；教學輔助活動支出是指高等學校信息網絡中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學輔助部門發生的支出。
2.新科研事業支出本科目核算高等學校開展科研及其輔助活動發生的基本支出和項目支出，包括高等學校在學院、系外單獨設立的研究所、研究中心等各類科研機構發生的支出，以及高等學校為完成各項科研任務發生的支出，借款科研支出也在本科目核算。
三、新制度對財務分析指標的實際影響
新制度下財務分析指標有預算管理指標（預算執行率、財政撥款執行率）、財務風險管理指標（資產負債率、流動比率）、支出結構指標（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財務發展指標（總資產增長率、凈資產增長率、固定資產凈值率）。根據數據對指標進行分析，新制度實施，其一對預算管理指標和支出結構指標影響不大，主要由于我省部門預算、國庫集中支付已經從2000年以來陸續開始執行。其二對財務風險管理指標，新校區建設對資產負債率發生影響，負債程度提高，其他指標基本一致。其三對財務發展指標（總資產增長率、凈資產增長率、固定資產凈值率），新校區建設投入影響總資產增長率、凈資產增長率的提高，固定資產凈值率所占比例較高，其他指標新舊基本一致。
四、新制度對經濟類辦學評價指標的實際影響
教育部《普通高等學�；巨k學條件指標（試行）》（教發〔2004〕2號）高職（�？疲┗巨k學條件指標達到合格時，按兩類學校要求生均教學科研儀器設備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關于報送高等職業教育質量年度報告（20xx）的通知》（教職成司函〔2013〕227號，見附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業教育質量年度報告（20xx）”擬推出的一個反映高職院�；巨k學條件的宏觀管理工具，核心指標有生均教學科研儀器設備值。高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系的物力財力資源指標中，提到教學儀器設備指標。以上三個文件都涉及教學科研儀器設備值，原財制度對固定資產未提取折舊，新制度實施后，固定資產按規定提取折舊，從固定資產明細表分析看，所有院校存在專用設備凈值減少，對學院評價指標影響較大。
五、結論和建議
�。ㄒ唬└呗毟邔W校存在專用設備凈值減少，政府部門加大對教學實驗設備專項補助。同時，高職院校關注生均教學科研儀器設備值（元/生）指標，出現低于或處于臨界情況，應多方籌集資金安排投入，達到基本辦學指標要求。
�。ǘ┯行滦^建設學校存在負債增加，主要基建債務。因并入基建債務，更能全面反映高校債務規模，有利于各高校建立健全財務風險控制機制，認真嚴格執行主管廳局審批程序，不得違反規定舉借債務。上級部門盡早出臺舉借債務具體審批辦法，從每年部門預算中安排經費，建立償債基金，化解債務，減輕學校負擔。
（三）新制度定期將基建賬相關數據并入單位會計“大賬”。按照2011年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產分類與代碼》，對固定資產分類進行了適當調整：適度調高了固定資產的單位價值標準，即通用設備（原一般設備）單位價值標準由原來的500元提高到1000元，專用設備單位價值標準由原來的800元提高到1500元；建立了固定資產折舊制度；建立了無形資產攤銷辦法。以上新制度實施，真實完整地反映學校資產使用狀況。高職院校中新校區建設學校總資產出現增加，其他學院出現減少，各高校應加強資產管理與財務風險防范。
（四）凈資產包括事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。新制度對事業基金內容修改，不再包括財政補助結轉和結余、無形資產和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結轉和結余資金進行了分類定義、區別管理財政和非財政撥款結余和結轉資金；修改專用基金的'內容為職工福利基金、學生獎助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產折舊；新制度在凈資產類增設了“非流動資產基金”，著重核算高校的非流動資產在凈資產中占用的金額。凈資產是反映該高校資產總額中應享有的經濟利益和經濟實力。高職院校中有新校區建設學�？們糍Y產出現增加，其他學院出現減少，應引起高度重視。
�。ㄎ澹┦罩ЫY構發生變化，有利于高校教育培養成本核算。新制度的對高校提出了實行內部成本費用管理的要求，財政部門應會同有關物價、教育部門，結合《高等學校教育培養成本監審辦法》，制定高等學校成本核算實施細則，明確成本核算的對象和核算方法�！秶椰F代職業教育體系建設規劃（20xx-2020年）》和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔20xx〕19號）中明確指出，要“落實財政性職業教育經費投入。2015年底前，各地依法出臺職業院校生均經費標準或公用經費標準，改善職業院�；巨k學條件”，以及制定財政撥款標準和教育收費標準提供的科學依據。綜上所述,通過新制度改革，更符合當前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內外部環境發生的變化，更加適合現代高校經濟的運行。
六、研究局限
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（二）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無權威性數據參考。
�。ㄈ┏槿⌒轮贫葓绦幸荒陻祿治�，而經濟運行有其周期性，一般高職院校學制為三年，也會有所偏差。
�。ㄋ模┯捎谄窒�，有關數據分析未在本文中列出。
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