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上海服務業利用外資現狀分析論文
摘 要:在當代世界經濟中,服務業是國民經濟的重要組成部分。近年來,上海服務業外資進入了快速發展時期。從上海服務業利用外資的現狀出發,探尋其中存在的特點,分析上海服務業利用外資的優勢和突破點,并提出上海服務業利用外資應采取的措施和建議。
關鍵詞:上海;服務業;外資;現狀
1 上海服務業領域利用外資的現狀
(1)總量不斷增加,經濟貢獻突出。
2001—2004 年,服務業合同外資項目由 616 個增加到 2366 個;服務業合同利用外資金額由 15.07 億美元增加到 37.02 億美元,年均增長 34.93%,所占比重由 23.6%提高到33.5%;2005 年,上海市服務業引資項目 2554 個,比上年增長 7.8%,占 58.8%;服務業合同外資金額為 46.3億美元,比上年增長 31.5%,占總合同外資(116.91 億美元)39.1%,在浦東新區這一比重則為 78%;服務業實際利用外資金額 29.20 億美元,占 44.6%。截至 2005 年底,服務業合同引資項目 14907 個,占引資項目總數的 41.0%,服務業實際利用外資金額為 250.5 億美元,占實際利用外資總金額的比重為 47.4%。
2006年以來,上海吸引外資的步伐明顯加快。據統計,2006年1-7月上海共新批外資項目2200多個,吸引合同外資總額86億美元,再創同期歷史新高。這說明服務業已經成為上海吸引外資的重要方面。2007年,上海服務業吸收外資占比達52.88%,2008年一季度上海引進外資首次出現第三產業超過70%的新格局,這表明上海由過去的工業重鎮向國際經濟、金融、貿易、航運中心的城市轉型又邁出了一大步。
(2)投資領域不斷擴大,行業集聚明顯。
目前,在上海服務業投資領域方面,外商參與的范圍不斷拓寬,已涉足商業貿易、金融服務、航運物流、娛樂文化、教育科研、醫療衛生、會展旅游等多個率先開放的服務業領域。同時,服務業外資的行業結構呈現集聚態勢,金融、物流、商貿、房地產、旅游和信息服務等六大行業已成為重要支柱,實現增加值占全市服務業比重已超過70%。
同時,近年來,中介服務業如會計、法律、咨詢和房地產經紀等對外開放取得新進展。據統計,世界律師事務所100強中,有21家已在上海設立了代表處,其中排名前10位的有7家,此外,上海還有68家國內律師事務所的分支機構。注冊會計師行業中,也已有3家國際知名會計師事務所的地區總部、3家分所開設在了本市。其他為上海城市綜合服務功能建設所需的各類國內外中介機構也開始進入上海,在海商海事、保險、建筑工程、風險投資、高新技術等方面提供中介服務。文化娛樂、教育、衛生、體育及社會保障、社會福利、會展業等領域利用外資雖仍處于起步階段,但未來發展空間很大。
(3)總部經濟發展勢頭強勁。
上海已成為我國除香港以外吸引跨國公司地區總部、投資公司、外資研發中心等外資“頭腦型”企業最多的城市。其中,浦東新區已成為跨國公司地區總部和研發中心的集聚區,其示范作用十分明顯。2006年1至6月分,上海市共吸引46家跨國公司,其中地區總部19家、投資性公司12家、外資研發中心15家。累計落戶上海的跨國公司地區總部143家、投資性公司142家、外資研發中心185家。累計落戶上海的國家級地區總部已達13家。
(4)物流業逐漸成為外商投資的熱點。
依靠得天獨厚的區位優勢、市場優勢、發展前景,外商投資物流業一直活躍。2005 年,全市批準外商投資交通運輸、貨代、倉儲等物流項目 227 個,合同外資 4.9 億美元,比 2004 年分別增長 14%和 28%。已有 30多個國家和地區的企業在上海建立了 700 多家物流公司,全球排名前列的物流公司和船公司也均已進入上海開展業務,范圍幾乎涉及全球各大海運公司,如丹麥馬士基、美國總統輪船公司、日本郵船公司和荷蘭鐵行渣華等。全球著名的快件服務公司,如 UPS、聯邦快遞、敦豪等也競相逐鹿上海。2009年3月,國務院通過關于推進上海建設國際金融中心和國際航運中心的意見,更是為上海相關產業的發展提供了良好的政策平臺。
2 上海服務業吸引外資的優勢
(1)得天獨厚的“先行先試”政策優勢。
一直以來,上海在服務業對外開放方面具有得天獨厚的政策憂勢,尤其是浦東在近些年年來依靠上海和全國的支持,實現了滄海桑田式的變遷。而圍繞2010年上海世博會,浦東在加快重大基礎設施工程建設的同時,更加強調以此為契機發展金融、物流、法律、創意設計和市場中介等各類專業服務業,拓展口岸、商貿、會展、旅游等綜合服務功能,使世博會成為浦東下一輪騰飛的增長點。
(2)產業根基深厚扎實。
現代服務業已成為上海服務業的主體部分,而上海服務業深厚的產業根基,為經濟發展奠定了堅實的基礎。其中具有代表性的是金融業的對外開放不斷推進,上海吸收各類金融機構數量居全國前列。世界最大的50家銀行已經有一半以上入駐上海。例如:美國花旗銀行上海分行成為首家涉足個人外匯業務的外資銀行。匯豐銀行在上海設立了數據處理中心。截至2006年底,上海金融機構總數達706家,其中銀行業機構254家,證券業機構119家,保險業機構333家,上海已形成了包括銀行、證券、保險、基金、信托在內的中外資金融機構共同發展的格局。金融開放程度顯著提高,已有357家各類外資和中外合資金融機構匯聚上海。到2007年5月已有12家外資銀行選擇將法人銀行注冊在上海,其中7家已經正式開業。相關服務業產業的發展為其吸引更多的奠定了良好的基礎。
(3)市場需求廣闊旺盛。
上海生產要素聚集和消費結構提升到了相當規模,在生產服務和生活服務方面對服務業有強大的市場需求。首先,制造業活動需要投融資,管理咨詢等服務的支撐,以降低成本,增強企業競爭能力。其次,制造業資本需要尋找新的出路,廣闊旺盛的市場需求空間能有力地拉動上海服務業的發展。 3 上海服務業利用外資的建議
(1)全力發展 “總部經濟”,打造 “世界辦公室”。
積極借鑒新加坡的有益經驗,繼續吸引跨國公司地區總部 、職能總部 、中國總部以及更多國內大公司總部人駐。引進國內外知名的行業協會、國內知名俱樂部,以及具有國際影響力的國際組織與非政府組織。引進國際頂級專業服務機構與中介機構,如法律、會計、咨詢、信息服務、建筑規劃、工程設計、資信評估、市場推廣等推進專業服務的發展,確保 “總部經濟”的可持續性。
(2)以資源集聚和金融創新為抓手,大力發展金融業。
加快吸引各類新增金融機構集聚上海,逐步完善貨幣、外匯、資本、保險等金融市場體系,加強金融產品創新力度,擴大產權市場交易范圍和輻射力,增進長三角和滬港金融合作與聯動。力爭至2010年,基本形成具有國際影響力的金融市場體系、多元化的金融機構體系以及規范有序的交易制度和法律體系等金融發展環境。
(3)以擴大“兩港”開放為突破口,加速發展現代物流和航運服務業。
加快深水港和航空港建設運營的對外開放,加速推進現代物流基地建設,積極培育第三方物流市場,構建多式聯運物流網絡體系,推動統一開放的物流大市場形成。同時加快提升空港貨運中轉能力,增強航運服務功能。力爭到2010年,確立上海在全球物流的重要節點地位,爭取成為全球重要的國際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港。
(4)以舉辦世博會為契機,整合發展會展、旅游業。
借助世博會契機,加快環境建設和基礎設施配套,擴大對外開放,加快黃浦江和蘇州河兩岸文化旅游功能開發,加強長江三角洲旅游經濟合作,培育集聚國際級會展品牌,提升會展旅游業服務能級。力爭至2010年,建成亞太地區國際會展旅游大都市,舉辦的國際展覽達到500個/年,國際會議達到1000個/年,接待入境過夜旅游者550萬人次/年。
隨著國際投資方向和結構的變化,上海服務業利用外資的結構和總量將不斷發生變化。上海市作為我國的大都市,應該加快產業結構調整步伐,以服務業利用外資放在重要位置進行推動,把上海建設成為國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化國際大都市。
參考文獻
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