我國現代信息服務業現狀與對策論文

時間：2022-10-09 09:14:42 本科畢業論文我要投稿

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我國現代信息服務業現狀與對策論文

　　隨著人類社會經濟的不斷發展，全世界都在面臨嚴重的能源危機，如何保持世界經濟不斷發展又能減少能源消耗成為世界經濟發展的一大難題。對此，加快產業升級轉型，促進服務業發展成為現代經濟發展的內在需求，而信息服務業是服務業中具有高附加值的一個產業。而且，當前世界經濟正從農業經濟、工業經濟進入知識經濟時代，產業發展形態也隨之由勞動密集型（人力為主體）、資本密集型（財力為主體）向知識密集型（智力為主體）轉化，現代信息服務業相對比其他服務業更具有智力密集型的特征，信息技術的應用使經濟中的知識性日益明顯，信息服務業的發展將會帶動產業深刻變革。因此，現代信息服務業將會是促進我國經濟發展的重要行業。但是目前我國對現代信息服務業的研究還比較薄弱，對現代信息服務業概念認識不清晰，本文從現代信息服務業的基礎理論研究、區域發展狀況以及存在的問題與對策等方面做一些深入的探討。

我國現代信息服務業現狀與對策論文

　　一、現代信息服務業概念及范圍界定

　　眾所周知，信息服務活動是以信息用戶為導向、以信息服務者為紐帶、以信息服務內容為基礎、以信息服務策略為保障的活動[1].隨著知識經濟的發展，現代信息服務業逐漸成為國民經濟中重要的一部分，是一個相當具有潛力的新興產業。但是，面對各個行業的信息化交叉，不同時代、不同學科與不同行業對問題的關注點不同，造成信息服務業存在寬泛性的特點，因此，很難明確定義信息服務業的概念及其范圍。

　　通常，信息服務業是指從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流，并以信息產品向社會提供服務的各種行業[2].這種定義可以看做是信息服務業廣義定義，抓住信息服務業最本質的核心---信息，強調以信息資源為基礎，信息產品為服務導向提供的服務行業[3].但是隨著經濟與科學技術水平的發展，以知識經濟為時代背景，科學技術水平不斷提升，信息服務業的發展必然發生重大轉變，需要重新定位信息服務業。由于計算機、通信和網絡等現代信息技術的出現以及不斷發展，信息服務業的發展出現了兩個時代的劃分---傳統信息服務業和現代信息服務業。

　　傳統信息服務業一般指計算機廣泛發展起來以前的信息服務業，主要是以文獻信息為主體的信息服務和咨詢服務，在信息服務提供方式更偏向于手工服務方式。傳統信息服務業的內容主要包括文獻情報業，郵政業，新聞出版業，廣播、電視、電影和音像業，圖書館和檔案館，圖書、報刊及音像制品的銷售、租賃等[4].與傳統信息服務業的概念相對比，信息服務業包含信息生成、收集、加工、存儲、傳遞等，“信息”與“服務”兩個核心概念始終貫穿于信息服務業的任何一個發展階段。但是由于計算機、通信和網絡等現代信息技術的產生，改變了信息服務業的整體布局，信息服務業包含的內容與實現方式必然發生變化。作為現代信息服務業，采用計算機、通信和網絡等現代信息技術，是完全建立在現代信息技術基礎之上的新興電子信息服務業。因此，現代信息服務業也稱為電子信息服務業[5].目前比較被認可的現代信息服務業是指充分利用計算機、通信和網絡等現代信息技術對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用，為社會提供信息產品和服務的專門行業的集合體，主要包括信息傳輸服務業、信息技術服務業和信息內容業[6].持相同觀點的學者有周應萍[7]、王正[8]等。當然，其他很多學者對現代信息服務業涵蓋的內容看法、研究呈現多樣化，一部分對現代信息服務業涵蓋內容的劃分傾向于越來越細分化，也有一部分從宏觀的角度提出過看法。孫大巖認為應從信息服務產業鏈的角度界定信息服務業，注重前后各個行業間的聯系及其相互影響。他將信息服務業分為專門提供信息產品與技術的產業環節以及提供信息中介服務的產業集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務業，更加注重的是以信息資源和信息服務技術為核心，強調各信息服務業子群之間相互合作，相互影響的過程。

　　雖然很多學者對現代信息服務業的概念及范圍界定看法不一，但是筆者認為，無論是從哪個角度，都不能脫離信息服務業對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用的本質，始終是以信息產品為終端，提供信息產品與服務的集合體。而且，隨著經濟的快速發展，科學技術水平不斷提高，通過計算機、通信和網絡等現代信息技術，信息產品將具有高度的信息技術濃縮性。信息服務業所涵蓋的內容將會不斷被擴寬，呈現出多領域、跨領域的發展狀況。

　　二、現代信息服務業發展現狀

　　首先，我國經濟正逐漸完成產業轉型，信息服務業正逐漸成為各地區經濟發展的主導產業，信息服務業的總體產業規模得到了迅速擴增。以現代信息服務業的軟件業為例，2005年，我國軟件業實現業務收入2 424億元，同比增長45. 5%,2006年，軟件業實現業務收入3 900億元，同比增長60. 9%,至2008年，我國軟件業實現業務收入7 573億元，同比增長30. 6%,增長速度呈現較快態勢。2009年全國軟件服務業收入為9 513億元，是2000年的16倍，軟件出口185億美元，是2000年的46倍。2010年我國軟件業實現業務收入13 364億元，同比增長31%,占電子信息產業比重上升至18% .2010年我國軟件業增加值占GDP比重上升至超過1%,占全球軟件與信息服務業份額超過15%,從業人數提高到超過200萬人[10].占據信息服務業較大比重的通訊行業，據資料顯示，增長速度逐年遞增，還有基于互聯網和移動通信網絡的數字內容產品，是信息服務業中增長率最高的行業。因此，信息服務業整體上呈現了較快發展趨勢，正逐步成為促進市場經濟發展的主要力量。

　　其次，從產業布局看，信息服務業呈現產業聚集效應。其中，信息服務業產業聚集帶主要有三個經濟區域，分別為京津冀、長三角以及珠三角。這三大區域是我國信息產業增長最快的區域，擁有優越的資源條件，表現出較大的經濟活力，逐步呈現產業互動與融合發展的良好態勢。三大區域存在各自的特點，其中，京津冀經濟區域信息服務業的專業化程度最高，規模優勢比較明顯。主要因為北京和天津具有極佳的區位因素，兩地重點高校眾多，區域人才規模較大，優秀的信息服務人才提升了京津冀經濟區的專業化程度；珠三角經濟區信息服務業相對集中，信息服務整體水平比較具有優勢。其中主要由于廣東省經濟圈對于信息服務業的重視，政府積極推進信息服務業的發展，相對比其他經濟區域具有較完善的市場機制，積極推進將珠三角建設成為全國領先、國際知名的現代信息服務業聚集中心。因此，珠三角經濟區能夠充分整合資源，促進各地區信息服務業發展較平穩，產業支撐地位較穩固；而長三角地區呈現信息服務業發展不均衡的特點，其中上海作為金融中心，各方面經濟增長都領先于其他城市，特別信息服務水平相對比其他地區具有非常大的優勢，而浙江、江蘇等地由于信息服務業中私營企業眾多，造成整體信息服務業水平低下。但是長三角地區屬于沿海地區，本身經濟綜合實力就較強，并且在上海信息服務業的輻射下，充分發揮中心城市的綜合服務功能，能夠有效推進長三角其他地區的信息服務水平。因此，長三角地區信息服務業發展的互動融合性最好，提升信息服務水平的潛力最大。三大區域的信息服務業發展具有自身不同的特點，有自身的劣勢和優勢，雖然整體的發展趨勢具有良好的勢頭，但是與國外發達國家的信息服務業發展水平相對比，我國還處于相對落后的狀態。如何借用自身資源，充分挖掘區域優勢，形成優勢互補，將是我國信息服務業重要把握的問題。

　　三、現代信息服務業存在不足以及對策研究

　　1.我國現代信息服務業存在不足

　　我國現代信息服務業近十年雖然取得了較快發展，但是總體水平與發達國家相對比仍然落后20-30年，其中，我國現代信息服務業存在的不足也比較明顯，總體上可以分為三個方面：

　　一是缺乏高素質人才隊伍，人才結構不合理。任何一個行業人才資源始終都是核心競爭要素之一，現代信息服務業也不例外。但是與美國、日本和印度等信息服務業發達國家相對比，我國信息服務人才數量與質量都存在較大差距。面對資源豐富的市場環境，人才的缺失將直接抑制產業的發展。目前我國的優秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區，其中有因為高等院校、科研機構在以上城市相對集中，而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中，以致其他區域信息服務人才資源不足，特別是具有高端信息技術的高素質人才。而且信息服務人才結構極度不合理，底層基礎開發人員多，具有豐富經驗的中端人才以及具有領導能力的高技術人才極度缺失，這造成企業與國外大企業相比較，自主創新性不足，其主要原因是信息服務業在我國起步較晚，經驗不足，并且目前尚無統一的人員資格認定和考核制度，造成了人員素質的整體偏低[10].

　　二是行業整體發展不均衡，區域協同性差。目前，從行業的布局角度看，各項經濟數據顯示，我國信息服務業目前在軟件業和通訊行業等領域取得了很大突破，但是信息分析與咨詢業、數據庫業、軟件服務業、文化傳播和動漫游戲等新型業態發展卻相對滯后，造成行業整體發展不均衡的現狀[11].而從經濟區域的角度看，目前信息服務業的高增長主要集中于京津冀、長三角以及珠三角三大經濟區域，總體偏向沿海城市，中西部城市的信息服務業發展相對落后，基礎資源較少，行業活力低下。這種不均衡的發展現狀造成沿海各經濟區域行業同構現象和同質競爭明顯，沿海不同地區產品過剩，資源浪費，同類企業的過度競爭引起企業規模效益低下，但是內陸地區市場卻無法有效激活，市場需求不大。各經濟區域之間資源共享不完善，區域協同性較差。

　　三是政策扶持力度不夠，市場機制不完善。政府政策扶持對于一個行業的發展將起到極大的推動作用。而在國家“十二五”規劃的背景下，各經濟地區積極響應產業轉型的號召，全面提高信息化水平，對推動信息服務業的發展起到了重要作用。但是我國各經濟區域存在共同的問題在于對于信息服務業的發展雖有宏觀環境的刺激，但是缺乏微觀政策的扶持。各經濟區域政府對于信息服務業的引導性不強，很少有針對信息服務業而提出的具體的政策調節，例如稅收優惠、引導促進產學研結合的發展模式等。由于這種在產業發展和政策制定上缺乏總體規劃和統一部署，發展造成定位不清晰，整個市場體系不健全，不成熟的信息服務業市場機制完全制約了現代信息服務業發展。

　　2.現代信息服務業發展對策

　　面對現代信息服務業存在的各種問題，要想激發我國整體信息服務業的發展潛力，徹底提升行業發展水平，筆者認為應該充分融合人為的強行干預和市場經濟的自動調節兩種方式，具體的發展建議有以下三個方面：

　　一是構建信息服務人才體系，提高專業服務水平。堅持走“政、產、學、研”相結合的發展道路，充分調動高校、研究機構的人才資源，為企業培育優秀的高素質人才隊伍。政府與企業積極制定例如提供落戶和提高薪酬等激勵措施，吸引高素質人才的加盟。為人才在各經濟區域的流動提供制度環境。而且企業可從自身角度出發，鼓勵企業與高校聯合培養高素質人才，嘗試建立信息服務人才體系，通過為高校畢業生提供實踐崗位，制定相關的職業技能認證體系，統一標準，大力發展信息技術培訓，構建完善的人才培訓機制。

　　二是信息服務外包與自主創新融合。由于各經濟區域自身具有不同的優勢與劣勢，信息服務業整體發展不均衡，但是在行業資源暫時又無法合理流動的情形下，要解決同地區過度同構、同質競爭的不良影響，各經濟區域最好的辦法就是采取外包與自主創新融合。通過外包，可緩解同地域同構、同質企業的競爭壓力。一方面，將企業資源逐步向中西部等流動，可促進信息服務業相對落后的城市的發展，逐步縮小國內各經濟區域的信息服務水平；另一方面，通過與國外信息服務發達的高素質企業合作，消化吸收各種企業資源，慢慢提升自主創新能力。充分利用各經濟區域的優勢互補，加強企業間錯位競爭與合作，提升企業自身優勢的同時避免優勢資源的過度競爭，在最短的時間內積極促進我國信息服務業的整體水平提升。

　　三是加快制度法規建設，優化政策環境。目前，各經濟區域對現代信息服務業雖然都十分重視，不同區域政府也從政策層面對信息服務業的發展從不同程度起推動作用，但是我國信息服務業的發展仍顯得動力不足，外部環境也沒有達到促進行業發展的最佳狀態。首先，政府要繼續提高對現代信息服務業發展的認識，根據地區特點積極落實各項有助于信息服務業發展的政策，并且，必須快速推進制度法規建設，構建有助于信息服務業發展的市場環境。其次，通過完善制度法規，既能合理約束行業的不良競爭行為，又有助于形成行業標準，對于一些涉及政府的信息資源，能在標準范圍內將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個國家，政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開放有助于企業更有效地獲得市場，抓住市場機遇。

　　四、結論

　　在產業改革的背景下，現代信息服務業的發展將對我國整體經濟水平的發展起到至關重要的作用，將成為國民經濟的重要支柱。隨著我國信息服務業的快速增長，取得的成就是不容忽視的，但是與發達國家相比較，存在的差距還是較大的。本文提出的我國信息服務業所面臨的行業發展不均衡、缺乏高素質人才和市場機制不完善等問題，在此基礎上也提出了相關建議對策，希望能為現代信息服務業發展研究提供一些幫助，能夠進一步促進我國現代信息服務業快速發展。

　　參考文獻：

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