獨立學院行政管理
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獨立學院行政管理【1】
要：二十一世以來，全國人民對高等教育事業的尤為重視，及政府對教育制度的不斷革新，獨立學院作為一種全新辦學模式迅速發展且不斷進步。
這些獨立學院的成立推動了我國高等教育事業的良性發展，但獨立學院發展過程中存在著很多待我們研究解決的問題。
核心問題是獨立學院行政管理的問題，通過對獨立學院行政管理現狀的深入研究，找出影響獨立學院行政管理的原因。
建立健全行政管理制度，明確職能，加強各部門的協作，使獨立學院行政管理工作高效穩定進行。
關鍵詞：獨立學院;行政管理;現狀
獨立學院是指一些普通高等院校根據教育新政策、新模式與社會組織或個人合辦的本科三批學院。
作為一新型辦學模式，獨立學院以公辦母校為依托，使用民辦機制辦學的復雜性，致使行政管理方面存在很多問題。
獨立學院行政管理是學院辦學水平的標志，行政管理水平的高低是衡量學院競爭力的重要標準。
通過對獨立學院行政管理現狀及相關問題的研究，完善獨立學院行政管理制度，提高管理效率，高效的完成學院各項工作。
一、獨立學院行政管理的現狀
1.獨立學院行政管理現狀的分析
二十一世以來，全國人民對高等教育事業的尤為重視，及政府對教育制度的不斷革新，獨立學院作為一種全新辦學模式迅速發展且不斷進步。
但獨立學院院史相對比較短，在管理方面經驗明顯不足，尤其是在獨立學院行政管理方面的問題較突出。
獨立學院辦學性質為公辦民助，這種新型的辦學特征是學院行政管理問題的根本原因[1]。
在獨立學院發展中高等教育的公益和服務性與民助企業的利潤及私有性明顯構成了矛盾，該矛盾制約了獨立學院在行政管理方面的效率，如果不能及時化解和處理二者的矛盾，將會嚴重影響到獨立學院的辦學水準、教育質量。
所以，深入研究獨立學院行政管理的現狀對今后獨立學院的辦學水平及綜合實力的提高將有很大幫助。
2.獨立學院行政管理的重要性
由于高等教育的公益和服務性與民助企業的利潤及私有性存在矛盾關系，致使很多獨立學院在辦學管理中出現很多“一人多職多崗，一崗多人”的現狀，而這一現狀嚴重地制約行政管理發展且影響了行政管理人員的服務質量，從而造成行政管理人員的服務意識薄弱、整體素質降低及行政管理內部部門職能混亂等相關問題[2]。
由于獨立學院行政管理對學院的辦學規模及綜合實力起決定性作用，所以這些問題解決是獨立學院將來能否穩定長久發展的關鍵。
3.獨立學院的行政管理制度
獨立學院發展時間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學經驗，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。
當前很多獨立學院效仿其他公辦高校的董事—院—系三點一線垂直行政管理模式。
這種行政模式勢必造成每個層次的行政管理人員增加，造成過多的重復職務，責任和權利劃分不明確，虛職和副職的人員不斷地增加[3]。
長此以往，獨立院校行政管理的辦公效率將會受到嚴重的制約，造成教育資源的浪費。
4.獨立學院行政管理人員素質
行政管理制度在獨立學院占據了非常重要的位置，因此同樣關系著獨立學院的教學水平和綜合實力的高低。
獨立學院行政管理中的每名行政管理人員職責是非常重要的，所以我們要求行政人員素質一定要高，然而由于社會風氣等眾多因素，很多獨立學院往往忽視了行政管理人員的行政素質，致使隨意的安排崗位，如此下去，必將導致很多行政管理人員的專業與他們的崗位不一樣甚至不相關，從而造成行政管理人員在崗位上難以充分展示他們的才能，致使行政管理工作效率低下[4]。
制約了整個獨立學院的教育水平和綜合實力的發展。
所以，獨立學院一定要重視行政管理人員素質的培養和提高，只有這樣才能使獨立學院行政管理效率不斷提高。
二、獨立學院行政管理的對策研究
1.規范行政管理，樹立“以人為本”的理念
加強獨立學院行政管理，轉變管理觀念，樹立“以人為本”的管理理念。
行政管理工作要為教學服務、為師生服務，重視效率，重視行政管理，以人為本。
師生也應該重視學院制度，尊重管理人員，使所有師生相互理解、相互幫助、相互敬重，一起構建和諧校園新風氣。
2.建立健全行政管理制度，積極革新
行政管理學告訴我們， 行政管理制度的合理化是提高行政管理效率的重要保障。
所以我們必須根據獨立學院的實際情況，運用科學的發展觀，根據各個部門責任和任務來合理地規劃行政職能部門，用最少的投入得到最大的回報。
與此同時也要清晰的劃分各部門和人員的義務和權力，杜絕職能的相互重疊。
使大家積極工作，相互配合，不斷提高獨立學院行政管理的效率。
3.加強行政管理人員的培養，不斷提高行政素質
獨立學院行政管理的主體是行政管理人員，所以行政管理人員的理念、習慣、能力和品德等素質制約行政管理的效率。
因此，必須加強獨立學院行政管理的建設，培養行政管理人員素質，提高政管理人員的綜合水平。
例如，開展崗位職能培訓，針對性各級各類行政管理人員進行專業知識、管理素質、道德規范的培訓學習，使行政管理人員的綜合素質不斷提高;提供機會讓有潛力的行政管理人員到其它高校學習深造;制定并運用獎懲制度，提高行政管理人員的主觀能動性。
建立健全科學的行政管理制度，達到不斷提高獨立學院行政管理效率的目的。
三、結語：
通過對獨立學院行政管理現狀及相關問題的研究，建立健全行政管理制度，明確職能，加強各部門的協作，使獨立學院行政管理工作高效穩定進行。
在新時代下成長獨立學院，不僅成功的融入到我國高等教育事業中，而且得到了人們極力認可，為我國的教育事業不斷提高做出了重要貢獻。
參考文獻：
[1] 怡煒.關于獨立學院之“獨立”問題的思考[J].中國科教創新導刊 2011(5)
[2] 周濟.促進高校獨立學院持續健康快速發展[J].教育發展研究2003，23(8)
高校行政管理【2】
一、目前高校行政管理存在的問題
(一)高校內部行政權利泛化
在高校行政管理過程中, 行政權力的泛化導致學術權力縮減, 進而形成了學術權力日漸服務于行政權力的局面。
“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在。
從管理學角度來看,行政管理是一把“雙刃劍”,它一方面強調管理事務的理性方法,強調按等級分配權利和按程序和規范辦事;另一方面,它又有極強的“擴張性”、“放射性”及“膨脹性”,常常跨越其自身的職能范圍。
由此,致使在高校中,行政權利對學術權利過多介入。
行政化的管理和無處不在的行政權利,強化了官本位,相對弱化了教師和科研人員的學術地位。
尊重學術權利和學術自由, 是高校提升整體競爭力的前提條件,行政權利的泛化將使高校的整體發展陷入舉步維艱的境地。
(二)待遇、學歷、職稱與教學隊伍差距過大
高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。
長期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。
具體表現在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學大量傾斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠遠低于教師的平均水平。
第二, 年輕的、學歷和職位高的人員, 認為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。
即使有些從事行政管理的高學歷、高職稱管理者, 則都是教學、管理雙肩挑, 甚至是教學、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。
第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或學歷偏低, 管理水平也較低。
高校的教師隨時可以脫產進修學習, 或者攻讀學位, 而行政管理人員沒有這種機會, 或者機會很少, 造成管理人員的學歷很難提高,而這種低學歷的現象, 不僅降低了管理工作的科學性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質量的提高。
(三)高校內部行政人員隊伍素質低下
行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質的人員。
但是在高校中,行政人員的素質問題卻往往不能引起領導的重視。
有些領導認為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質和個人的性格、氣質、品質、特長以及愛好,這導致許多行政人員在自己的崗位上無法發揮自己的特長,壓抑個性的成長,每天只是消極的應付工作,而無法從中找到樂趣。
與此同時,由于進入行政崗位的人員所學習的專業并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。
二、加強高校行政管理的措施
(一)加強法律、法規建設,建立健全高校行政管理體制改革的各項規章制度
針對目前我國高校行政管理體制改革缺乏相應法律法規的現實,要進一步推進改革就必須有相應的法律法規支撐。
另一方面也需要建立和健全各項規章制度,使管理人員認識到規章制度是實施行政管理的依據和準繩,促使管理人員依章履行職責,做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標明確、責任落實、制度齊全、紀律嚴明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。
要通過檢查落實來體現規章制度的有效性,從而有力地保證學校以教學為中心的全面工作的順利行。
(二)切實轉變行政管理理念,促進高校行政管理改革的不斷深化發展
針對當前傳統的高校行政管理理念對高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實轉變管理理念。
一是明確以服務為中心的理念,服務觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識,對有效開展管理服務實踐工作具有重要的實踐意義。
二是注重管理者自身能力的理念。
高校行政管理者必須不斷加強學習、提高素質,努力具備實施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協調能力等。
三是樹立重崗位、輕職位的理念。
在實施高校行政管理的過程中,所有行政管理職位的設置應該以職位與崗位相稱為原則,對崗位的職責、權利和義務進行嚴格界定,引入競爭機制,按崗擇優聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現象的發生,提高行政管理的效率。
(三)增強行政管理者的服務意識和業務水平
目前，部分高校行政人員自我定位失當，存在“官本位”思想，服務意識淡薄因此，應該更新思想，改變觀念，“把原來' 管' 學生的工作觀念與作風轉變為為學生服務的觀念和作風。”通過建立和完善有效的管理機制，加大宣傳、引導力度，促進高校管理者樹立“為師生服務，為教學科研服務”的意識。
唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發揮其積極性、主動性，創造性地開展工作，保證行政管理職能的充分發揮，從而確保高校教學功能的發揮和教育目標的實現。
(四)充分利用網絡資源，進行技術創新
技術創新對企業效益的增長是顯而易見的，對高校行政管理效率的提高也是不容忽視的。
通過技術創新，高校行政管理可以加快信息傳遞，簡化管理程序，縮短管理流程，提高管理實效。
充分利用網絡資源是進行技術創新的有效途徑。
“網絡技術本身就構成一種新的組織。網絡對話所形成的知識溝通也創造了創新的新的機會和環境。”當前，協同辦公、虛擬辦公、自動化辦公等管理手段得到越來越廣泛的應用，高校行政管理也相應呈現出新的特征：高校行政管理機構可以通過校園網內的辦公自動化系統及時把有關決定、通知、會議精神傳達到相關部門或院系;教師可以通過教學管理系統上傳課程簡介、教學大綱、學生成績等信息;學生可以通過網絡留言板向有關部門反映教學、食堂、住宿等方面的情況。
充分利用網絡資源使高校行政管理工作變得有序、便捷和高效。
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