獨立學院行政管理
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獨立學院行政管理【1】
要：二十一世以來，全國人民對高等教育事業(yè)的尤為重視，及政府對教育制度的不斷革新，獨立學院作為一種全新辦學模式迅速發(fā)展且不斷進步。
這些獨立學院的成立推動了我國高等教育事業(yè)的良性發(fā)展，但獨立學院發(fā)展過程中存在著很多待我們研究解決的問題。
核心問題是獨立學院行政管理的問題，通過對獨立學院行政管理現(xiàn)狀的深入研究，找出影響獨立學院行政管理的原因。
建立健全行政管理制度，明確職能，加強各部門的協(xié)作，使獨立學院行政管理工作高效穩(wěn)定進行。
關鍵詞：獨立學院;行政管理;現(xiàn)狀
獨立學院是指一些普通高等院校根據(jù)教育新政策、新模式與社會組織或個人合辦的本科三批學院。
作為一新型辦學模式，獨立學院以公辦母校為依托，使用民辦機制辦學的復雜性，致使行政管理方面存在很多問題。
獨立學院行政管理是學院辦學水平的標志，行政管理水平的高低是衡量學院競爭力的重要標準。
通過對獨立學院行政管理現(xiàn)狀及相關問題的研究，完善獨立學院行政管理制度，提高管理效率，高效的完成學院各項工作。
一、獨立學院行政管理的現(xiàn)狀
1.獨立學院行政管理現(xiàn)狀的分析
二十一世以來，全國人民對高等教育事業(yè)的尤為重視，及政府對教育制度的不斷革新，獨立學院作為一種全新辦學模式迅速發(fā)展且不斷進步。
但獨立學院院史相對比較短，在管理方面經(jīng)驗明顯不足，尤其是在獨立學院行政管理方面的問題較突出。
獨立學院辦學性質(zhì)為公辦民助，這種新型的辦學特征是學院行政管理問題的根本原因[1]。
在獨立學院發(fā)展中高等教育的公益和服務性與民助企業(yè)的利潤及私有性明顯構(gòu)成了矛盾，該矛盾制約了獨立學院在行政管理方面的效率，如果不能及時化解和處理二者的矛盾，將會嚴重影響到獨立學院的辦學水準、教育質(zhì)量。
所以，深入研究獨立學院行政管理的現(xiàn)狀對今后獨立學院的辦學水平及綜合實力的提高將有很大幫助。
2.獨立學院行政管理的重要性
由于高等教育的公益和服務性與民助企業(yè)的利潤及私有性存在矛盾關系，致使很多獨立學院在辦學管理中出現(xiàn)很多“一人多職多崗，一崗多人”的現(xiàn)狀，而這一現(xiàn)狀嚴重地制約行政管理發(fā)展且影響了行政管理人員的服務質(zhì)量，從而造成行政管理人員的服務意識薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門職能混亂等相關問題[2]。
由于獨立學院行政管理對學院的辦學規(guī)模及綜合實力起決定性作用，所以這些問題解決是獨立學院將來能否穩(wěn)定長久發(fā)展的關鍵。
3.獨立學院的行政管理制度
獨立學院發(fā)展時間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學經(jīng)驗，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。
當前很多獨立學院效仿其他公辦高校的董事—院—系三點一線垂直行政管理模式。
這種行政模式勢必造成每個層次的行政管理人員增加，造成過多的重復職務，責任和權(quán)利劃分不明確，虛職和副職的人員不斷地增加[3]。
長此以往，獨立院校行政管理的辦公效率將會受到嚴重的制約，造成教育資源的浪費。
4.獨立學院行政管理人員素質(zhì)
行政管理制度在獨立學院占據(jù)了非常重要的位置，因此同樣關系著獨立學院的教學水平和綜合實力的高低。
獨立學院行政管理中的每名行政管理人員職責是非常重要的，所以我們要求行政人員素質(zhì)一定要高，然而由于社會風氣等眾多因素，很多獨立學院往往忽視了行政管理人員的行政素質(zhì)，致使隨意的安排崗位，如此下去，必將導致很多行政管理人員的專業(yè)與他們的崗位不一樣甚至不相關，從而造成行政管理人員在崗位上難以充分展示他們的才能，致使行政管理工作效率低下[4]。
制約了整個獨立學院的教育水平和綜合實力的發(fā)展。
所以，獨立學院一定要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，只有這樣才能使獨立學院行政管理效率不斷提高。
二、獨立學院行政管理的對策研究
1.規(guī)范行政管理，樹立“以人為本”的理念
加強獨立學院行政管理，轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立“以人為本”的管理理念。
行政管理工作要為教學服務、為師生服務，重視效率，重視行政管理，以人為本。
師生也應該重視學院制度，尊重管理人員，使所有師生相互理解、相互幫助、相互敬重，一起構(gòu)建和諧校園新風氣。
2.建立健全行政管理制度，積極革新
行政管理學告訴我們， 行政管理制度的合理化是提高行政管理效率的重要保障。
所以我們必須根據(jù)獨立學院的實際情況，運用科學的發(fā)展觀，根據(jù)各個部門責任和任務來合理地規(guī)劃行政職能部門，用最少的投入得到最大的回報。
與此同時也要清晰的劃分各部門和人員的義務和權(quán)力，杜絕職能的相互重疊。
使大家積極工作，相互配合，不斷提高獨立學院行政管理的效率。
3.加強行政管理人員的培養(yǎng)，不斷提高行政素質(zhì)
獨立學院行政管理的主體是行政管理人員，所以行政管理人員的理念、習慣、能力和品德等素質(zhì)制約行政管理的效率。
因此，必須加強獨立學院行政管理的建設，培養(yǎng)行政管理人員素質(zhì)，提高政管理人員的綜合水平。
例如，開展崗位職能培訓，針對性各級各類行政管理人員進行專業(yè)知識、管理素質(zhì)、道德規(guī)范的培訓學習，使行政管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高;提供機會讓有潛力的行政管理人員到其它高校學習深造;制定并運用獎懲制度，提高行政管理人員的主觀能動性。
建立健全科學的行政管理制度，達到不斷提高獨立學院行政管理效率的目的。
三、結(jié)語：
通過對獨立學院行政管理現(xiàn)狀及相關問題的研究，建立健全行政管理制度，明確職能，加強各部門的協(xié)作，使獨立學院行政管理工作高效穩(wěn)定進行。
在新時代下成長獨立學院，不僅成功的融入到我國高等教育事業(yè)中，而且得到了人們極力認可，為我國的教育事業(yè)不斷提高做出了重要貢獻。
參考文獻：
[1] 怡煒.關于獨立學院之“獨立”問題的思考[J].中國科教創(chuàng)新導刊 2011(5)
[2] 周濟.促進高校獨立學院持續(xù)健康快速發(fā)展[J].教育發(fā)展研究2003，23(8)
高校行政管理【2】
一、目前高校行政管理存在的問題
(一)高校內(nèi)部行政權(quán)利泛化
在高校行政管理過程中, 行政權(quán)力的泛化導致學術權(quán)力縮減, 進而形成了學術權(quán)力日漸服務于行政權(quán)力的局面。
“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在。
從管理學角度來看,行政管理是一把“雙刃劍”,它一方面強調(diào)管理事務的理性方法,強調(diào)按等級分配權(quán)利和按程序和規(guī)范辦事;另一方面,它又有極強的“擴張性”、“放射性”及“膨脹性”,常常跨越其自身的職能范圍。
由此,致使在高校中,行政權(quán)利對學術權(quán)利過多介入。
行政化的管理和無處不在的行政權(quán)利,強化了官本位,相對弱化了教師和科研人員的學術地位。
尊重學術權(quán)利和學術自由, 是高校提升整體競爭力的前提條件,行政權(quán)利的泛化將使高校的整體發(fā)展陷入舉步維艱的境地。
(二)待遇、學歷、職稱與教學隊伍差距過大
高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。
長期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。
具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學大量傾斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠遠低于教師的平均水平。
第二, 年輕的、學歷和職位高的人員, 認為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。
即使有些從事行政管理的高學歷、高職稱管理者, 則都是教學、管理雙肩挑, 甚至是教學、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。
第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。
高校的教師隨時可以脫產(chǎn)進修學習, 或者攻讀學位, 而行政管理人員沒有這種機會, 或者機會很少, 造成管理人員的學歷很難提高,而這種低學歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。
(三)高校內(nèi)部行政人員隊伍素質(zhì)低下
行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。
但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問題卻往往不能引起領導的重視。
有些領導認為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長以及愛好,這導致許多行政人員在自己的崗位上無法發(fā)揮自己的特長,壓抑個性的成長,每天只是消極的應付工作,而無法從中找到樂趣。
與此同時,由于進入行政崗位的人員所學習的專業(yè)并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。
二、加強高校行政管理的措施
(一)加強法律、法規(guī)建設,建立健全高校行政管理體制改革的各項規(guī)章制度
針對目前我國高校行政管理體制改革缺乏相應法律法規(guī)的現(xiàn)實,要進一步推進改革就必須有相應的法律法規(guī)支撐。
另一方面也需要建立和健全各項規(guī)章制度,使管理人員認識到規(guī)章制度是實施行政管理的依據(jù)和準繩,促使管理人員依章履行職責,做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標明確、責任落實、制度齊全、紀律嚴明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。
要通過檢查落實來體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性,從而有力地保證學校以教學為中心的全面工作的順利行。
(二)切實轉(zhuǎn)變行政管理理念,促進高校行政管理改革的不斷深化發(fā)展
針對當前傳統(tǒng)的高校行政管理理念對高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實轉(zhuǎn)變管理理念。
一是明確以服務為中心的理念,服務觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識,對有效開展管理服務實踐工作具有重要的實踐意義。
二是注重管理者自身能力的理念。
高校行政管理者必須不斷加強學習、提高素質(zhì),努力具備實施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協(xié)調(diào)能力等。
三是樹立重崗位、輕職位的理念。
在實施高校行政管理的過程中,所有行政管理職位的設置應該以職位與崗位相稱為原則,對崗位的職責、權(quán)利和義務進行嚴格界定,引入競爭機制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生,提高行政管理的效率。
(三)增強行政管理者的服務意識和業(yè)務水平
目前，部分高校行政人員自我定位失當，存在“官本位”思想，服務意識淡薄因此，應該更新思想，改變觀念，“把原來' 管' 學生的工作觀念與作風轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W生服務的觀念和作風。”通過建立和完善有效的管理機制，加大宣傳、引導力度，促進高校管理者樹立“為師生服務，為教學科研服務”的意識。
唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮其積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展工作，保證行政管理職能的充分發(fā)揮，從而確保高校教學功能的發(fā)揮和教育目標的實現(xiàn)。
(四)充分利用網(wǎng)絡資源，進行技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新對企業(yè)效益的增長是顯而易見的，對高校行政管理效率的提高也是不容忽視的。
通過技術創(chuàng)新，高校行政管理可以加快信息傳遞，簡化管理程序，縮短管理流程，提高管理實效。
充分利用網(wǎng)絡資源是進行技術創(chuàng)新的有效途徑。
“網(wǎng)絡技術本身就構(gòu)成一種新的組織。網(wǎng)絡對話所形成的知識溝通也創(chuàng)造了創(chuàng)新的新的機會和環(huán)境。”當前，協(xié)同辦公、虛擬辦公、自動化辦公等管理手段得到越來越廣泛的應用，高校行政管理也相應呈現(xiàn)出新的特征：高校行政管理機構(gòu)可以通過校園網(wǎng)內(nèi)的辦公自動化系統(tǒng)及時把有關決定、通知、會議精神傳達到相關部門或院系;教師可以通過教學管理系統(tǒng)上傳課程簡介、教學大綱、學生成績等信息;學生可以通過網(wǎng)絡留言板向有關部門反映教學、食堂、住宿等方面的情況。
充分利用網(wǎng)絡資源使高校行政管理工作變得有序、便捷和高效。
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