現代高校行政管理

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　　現代高校行政管理【1】

　　【 摘 要 】本文在簡單介紹高校行政管理重要性的基礎上，闡述了現代高校行政管理中的基本現狀和存在問題，最后提出了改善現代高校行政管理的相關對策。

　　【 關鍵詞 】現代高校 高校行政管理 管理對策

　　現代社會，高校是國家培養人才、生產、傳播新知識和新思想的重要基地，肩負為社會主義培養專業型和高效型建設者的艱巨任務，在推動我國國家創新體系進程中發揮著越來越為重要的作用。

　　對于現代高校行政管理，我們認為它是高校為了實現學校教育工作的目標，依一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生和員工，充分利用各種資源的一項組織活動。

　　進入21世紀以來，我國高校日益壯大，在研究開發和產業化方面取得了豐碩的成果，已經成為我國科技創新的重要力量。

　　伴隨著我國高等教育事業的改革，現代高校行政管理的改革和創新正成為高校發展的焦點課題。

　　現代高校行政管理的現狀分析相對于從事教學和科研的教師、研究人員而言，現代高校行政管理的主體是從事非教學、科研活動的相關行政機關，其成員包括各級各類機構的管理者和執行者。

　　一、現代高校行政管理中的基本現狀和存在問題

　　(一)行政管理人員過多，行政管理機構臃腫

　　作為教學科研的重要基地，理論上應該是教師和研究人員居多，然而現代高校中普遍存在著行政管理人員過多的現象。

　　在保證管理人員服務于教學科研人員的同時，又要保證高校行政管理的效率。

　　隨著高校規模的日益壯大，現代高校紛紛設置了很多管理機構，這些管理機構猶如雨后春筍般地占據了高校各個行政管理部門，這些必然導致高校行政管理機構臃腫龐大，人浮于事，效率極其低下。

　　(二)行政管理人員官僚主義作風尤為嚴重

　　《辭海》對“官僚主義”的解釋是脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。

　　可以認為，官僚主義作風是不負責任的領導作風。

　　具體來說，領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現狀，做官當老爺;飽食終日，無所作為;遇事推諉，辦事拖拉，不負責任;不按客觀規律辦事，獨斷專行，等等。

　　現代高校，很大程度上存在著這種只發號施令而不考虛實際問題的工作作風。

　　這種現象已經表現為高校行政權力干預學術權力，大學功利主義思想盛行，大 學的官本位傾向正影響著學術的發展，最為嚴重地將威脅到高校的發展戰略。

　　(三)行政管理人員缺乏激勵機制

　　高校行政管理人員絕大多數都是擁有終身編制的行政人員，他們普遍具有“大鍋飯”的思想意識。

　　由于這些行政管理人員的特殊性質，造成了他們在科學研究上沒有什么創新和發展，可謂不求上進。

　　再者，高校行政管理人員由于享有終身福利，從而導致他們工作上沒什么積極性，干多干少一個樣，工作過程和工作結果缺乏激勵機制。

　　或者即使激勵他們，也起不到什么實質激勵作用，即激勵機制流于形式。

　　目前，高校普遍存在行政管理人員工作消極的現象，在這些擁有終身人事編制的工作人員中，他們普遍存在著心理上的優越感，沒有任何被辭退的憂患意識，最終導致行政管理人員缺乏服務學生、服務教師和服務社會的基本服務意識。

　　長期下去，勢必影響高校的整體社會形象。

　　(四)行政管理人員普遍素質不高

　　我國高校普遍存在著行政管理人員整體素質不高的情況。

　　他們主要來源于高校引進人才安置的家屬或者部隊轉業的照顧人員，這些人員一般都沒有受到良好的管理培訓和教育培訓，學歷能力基本不高，從而他們不具備現代的管理意識、教育意識和服務意識，他們的業務素質和知識結構也不能勝任高校的行政管理工作。

　　我們知道，高校行政管理人員是教育方針的執行者，是高校各項行政工作的組織協調者。

　　因而，提高行政管理人員的素質刻不容緩，與此同時，還要不斷消除他們的安穩意識，加強動態管理，培養風險管理能力和危機應變能力。

　　二、現代高校行政管理的相關對策

　　(一)適度裁員，精簡機構 織夢內容管理系統

　　由于長久以來的歷史原因，我國高校行政管理人員過多，造成了現代高校人員負擔加重，養老包袱巨大。

　　從現代組織的高效運行的角度分析，現代高校應該裁減人員和壓縮機構。

　　如果高校行政管理機構設置的大而全，能合并的不合并，能壓縮的不壓縮，則必然會造成一些高校中的行政人員數量遠遠高于教師人員數量，最終導致高校的教育職能失去了基本的色彩。

　　因而，有發展戰略的高校都會采取適度裁員和精簡機構的管理對策。

　　(二)大力提高行政人員的服務意識

　　現代組織管理強調“以人為本”的服務意識，隨著管理職能的進一步延伸，現代高校行政管理中也應以此為借鑒。

　　因而現代高校行政管理工作的宗旨是服務于教育、服務于學生和服務于社會。

　　最后，身為行政人員，要貫徹高校服務社會、服務人類的基本思想，要嚴于律己、調整心態、開拓創新、不斷進取，不斷為學校的建設和發展作出最大貢獻。

　　同時，高校行政人員應該強化責任感和使命感。

　　不管職務高低貴賤，都要時刻知道自己的崗位職責，樹立愛崗敬業的責任服務意識，將本職服務工作與學校繁榮發展融為一體。

　　(三)完善行政人員激勵制度

　　現代組織員工激勵尤為重要，現代高校也不例外，行政管理人員離不開物質激勵和精神激勵。

　　首先，現代高校應該建立與當地經濟發展相適應的薪酬制度，這是調動行政管理人員工作積極性和主動性的基本保證。

　　在享有基本物質激勵的同時，高校還應該努力從精神層面激勵行政人員，比如為行政人員提供培訓機會，通過多方面多形式的 培訓，提高人員素質和業務素質，從而為他們的晉升提供一個良好的平臺，等等.

　　良好的激勵制度離不開績效評價制度，因而有必要完善現代高校的績效評價制度，要在工作分析的基礎上，明確績效考評標準。

　　要實事求是、客觀公正、多維度多層面考核和評價行政管理人員的績效，不同行政崗位履行不同的評價政策，堅持定性評價的同時，大力引入定量評價機制。

　　(四)大力提高行政人員整體素質

　　行政人員素質整體不高勢必造成高校整體素質滯后，因而大力提高行政人員整體素質勢在必行。

　　第一，提高行政人員專業文化素質。

　　專業文化是體現高校行政工作人員內涵的基本表現，身為行政人員必須具備相當的專業科學文化知識，這樣才可以為教學人員和廣大學生服務。

　　我們可以積極引進高層次人才勝任行政管理工作。

　　高校行政工作人員要吃苦在前、享樂在后的思想覺悟，要做到任勞任怨、遵紀守法、自覺執行、廉潔奉公。

　　時代不斷在進步，我們相信未來我國高校行政管理一定會有很大改進，我國高校也會更好地服務于教育、服務于學生和服務于社會。

　　高校行政管理改革【2】

　　摘 要 隨著我國高校辦學規模的不斷擴大，高校行政管理的弊端日益暴露，不斷創新高校行政管理思路，改進科層制的管理模式，才能不斷提高行政效率，為高校和高等教育的發展提供持續不斷的動力。

　　關鍵詞 高校 行政管理 改革

　　高校行政管理水平，是衡量學校整體水平的重要標志，隨著我國高等教育事業的快速發展，如何構建一個高效率、高管理水平的現代行政綜合性服務平臺，提升行政管理工作的整體水平，就成了許多高校決策者必須面對的重要課題。

　　一、當前高校行政管理模式存在的問題

　　目前，我國高校行政管理仍舊沿襲著科層制管理模式，換句話說，就是實行校、院兩級管理或校、院、系三級管理的層級制管理。

　　學校通過實施崗位責任制和制定管理規章制度來規范組織及其成員的行為，確保學校的政令暢通，然而，這種管理模式日益暴露出種種弊端。

　　(一)機構臃腫，效率低下

　　我國高校行政管理機構和人員設置，基本上仿照政府機關的機構和人員編制建構起來，每所高校少則十幾個部門，多則二十余個管理機構，造成了機構臃腫、職責不清，多頭領導， 常常會出現一件事情由幾個部門分管或需要幾個部門共同協作方能解決的情況，降低了行政效率。

　　(二)官本位思想嚴重

　　我國高校的各級組織機構都是呈金字塔狀分布，學校的每個組織機構和組織成員按照管理權限和崗位責任被固定在不同的層級上，由高到低層層節制，通過發布上級的命令，依靠行政機構或行政人員行使行政管理職能來實現。

　　學校的一切資源，包括學術資源都在各個組織機構和組織成員的掌控之下，學術權力成為行政權力的附庸，行政資源擠占學術資源成為一種常態，使得本應以學術為中心的高校變成了行政權力決定一切資源的機構。

　　(三)陳舊的管理方式制約人的發揮

　　目前，高校行政管理工作的運行主要就是憑借行政負責人的行政權威以及各類規章制度和崗位目標責任制職責來約束組織內成員的行為，這就容易導致內部成員的思想惰性，辦事墨守成規，循規蹈矩，競爭意識和服務意識淡薄，工作中缺乏積極性、主動性和創造性，降低了高校行政管理的效率。

　　當前的科層制管理模式已經嚴重影響到高校整體工作目標的實現，改進科層制的管理模式，已經是勢在必行。

　　二、高校行政管理模式改革思路

　　(一)采用扁平化管理以實現權力中心適當下移與分散

　　扁平化是相對科層組織而言，是一種通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁減管理人員，以便組織最大可能將決策權延伸至最遠底層的新型團體組織結構。

　　高校應按照精簡、效能的原則，精簡職能部門，實現權力中心的適當下移與分散，擴大院系的自主權，把一定的資源分配權、機構設置權以及一定的人事權等適度下放，同時將權力在更多的利益群體間進行分配，充分發揮工會、教代會等群眾組織的作用，將封閉式決策向開放式決策轉變，實現決策的科學化、民主化與制度化。

　　(二)重視組織文化建設且增強服務意識

　　高校行政管理機關作為高等學校的一個不可或缺的組成部分，其服務對象是教師和在校大學生，必須牢固樹立“一切為了師生、為了師生的一切”的核心價值觀。

　　首先，樹立“以人為本”的管理理念，強化服務意識。

　　把廣大教職工和學生的利益放在心上，切實為廣大教職工和學生辦實事，最大限度地發揮教師的積極性、主動性、創造性和學生的學習熱情、創新精神。

　　只有強化服務意識，高校行政管理工作才能具備活力和生命力，才能夠把高校各個組成部分有機地融合在一起。

　　其次，要倡導終身學習的良好風尚，不斷提高業務素質。

　　行政管理人員應與時俱進，樹立終身學習的觀念，確立科學的學習目標，選擇合理的學習方式，養成良好的學習習慣，使學習變成行政管理人員的潛意識和自覺行動。

　　(三)貫徹“教授治校”的理念以完善高校行政決策機制

　　“教授治校”的理念，其核心內涵就是充分尊重專家在學校管理，充分發揮他們的聰明才智。

　　在高校的治理結構中，可以考慮適度提高學術權力在權力機構中的地位，實現學術權力與行政權力的適度分離。

　　高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，學校行政領導不予干預;學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發展戰略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務。

　　(四)積極推進電子政務以提高行政管理效能

　　要進一步推動學校工作信息化、網絡化建設，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現代網絡技術處理方式，積極推行電子政務應用，以網絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發和應用。

　　作為高校組織系統和高等教育的重要組成部分，高校原有的行政管理模式已經無法適應高校的跨越式發展，改革勢在必行，這就要求我們高校行政管理人員集思廣益，大膽改革， 以最低的運行成本、最快捷的工作效率、最實際的工作效果為高校教師的教學、科研、生活等提供便利，為青年學子提供學習、發展的機會，最終推動高等教育實現文化傳承、知識更新、服務社會的歷史使命和社會責任。

　　參考文獻：

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