行政管理改革論文范文

　　行政管理是高校開展教育教學的重要基礎。完善的高校行政管理機制,可以有效推動教育教學效率,也可以推動學術的進一步發展。下面是行政管理改革論文。

　　行政管理改革論文范文一：社區行政管理體制改革與創新研究

　　摘要：隨著社會城市化進程的加快，城市社區管理建設也逐漸成為社會主義經濟體制轉變的核心。

　　但是在我國現行的社區行政管理體制中，卻仍存在關系不順、職能錯亂等問題，因此需要進一步針對社區行政管理體制進行改革、創新，以此加快城市社區管理體制的改革步伐。

　　關鍵詞：社區;行政管理;改革創新

　　在社會主義經濟體制變革的今天，如何深化社區建設和管理已經成為時代發展的主題之一。

　　只有建立以社區為中心的社會管理模式，加強社區管理，創新社區行政管理體制，以實現城市社區管理體制的改革。

　　1.社區行政管理體制的不健全

　　1.1社區辦事處職能越界

　　根據我國法律條文規定，社區辦事處是政府的派出機構，其擁有對社區居民日常相關的公共行政事務的處理和管理權，對居委會工作行使指導職能，以及完成上級行政職能部門安排的其他任務。

　　但是，就國內目前社區辦事處的實際情況而言，其與法律規定的機構性質大相徑庭，其職能性遠遠超出了法律的范疇，職責范圍擴大，接近于一級“準政府”，負責社區內大大小小事務，如社區精神文明建設、社區治安管理、社區計劃生育、社區民政福利、社區管理建設、社區經濟管理、社區勞動就業等，遠遠超過了政府賦予社區辦事處“有關居民工作”的范疇。

　　1.2社區辦事處職能錯位

　　社區辦事處在社區行政管理職能與經濟管理職能方社區行政管理體制的改革與創新倪娜(浙江工業大學政治與公共管理學院，浙江杭州310014)面存在嚴重的交集，造成了二者之間職能錯位的現象。

　　社區辦事處的主要職能是從事有關社區的建設與管理。

　　但是，就目前而言，國內大部分社區辦事處則額外承擔了更多涉及經濟方面的管理職責，如針對社區內部企業進行經濟管理;對社區經濟進行宏觀調控;對社區內部個體經營戶進行經濟管理等。

　　社區辦事處作為政府下屬機構，則會通過社區辦事處的職能干涉企業日常經營制度，如通過管理企業內部決策、經營模式等獲得相應的經濟利潤。

　　因此，隨著社區行政管理體制的不斷變革，社區辦事處的自主權逐漸擴大，與企業保持較為緊密的利益關系，造成了社區辦事處職能錯位等現象。

　　社區辦事處職能錯位不僅會使自身消耗更多精力處理其他事物，造成本職工作的疏忽，更會因為涉及企業經濟問題造成內部經濟的腐朽。

　　1.3社區行政管理過程權責不一

　　隨著城市管理任務的加重，市政府、區政府等相關部門也在不斷增加，管理層次劃分細致，各項工作任務都在社區辦事處中進行派達。

　　如市政府規定交通、環保、工商、公安、稅務等職能都需要依靠社區辦事處為依托，設置了各類派出機構，對社區內部人員進行管理、宣傳，但最終還是需要依靠社區辦事處完成職能的分配。

　　政府規定的社區辦事處的行政管理職責有限，因此造成了各類派出機構與社區辦事處之間在社區管理過程中的權責不一現象。

　　社區辦事處由于不具備具體的執法職能，因此只能對社區內的基本生活秩序進行管理，而各政府派出機構具備行政執法權，但是卻沒有與社區居民有著直接關系，因此也不能夠將法律政策等進行落實，經常會出現各類行政機構與社區辦事處之間出現胡亂推卸責任的現象。

　　1.4社區群眾組織關系不明

　　就社區辦事處而言，其與居委會是屬于兩種不同的組織。

　　居委會是社區內部群眾自己推選的組織模式，居委會主任由每家每戶派代表選舉而成，不被政府認可，也沒有行政經費給予補給。

　　而社區辦事處是由政府排除的行政組織機構，定期發放行政經費。

　　所以，兩者之間的關系是指導、支持、幫助與協調開展工作的關系，而不是領導與被領導之間的關系。

　　但是，就國內目前的社區而言，居委會已經逐漸替代社區辦事處，成為社區的“代言人”。

　　居委會相關管理人員也是由社區辦事處進行指派，僅代表少數居民的利益，不能為居民提供生活上的基本服務。

　　因此，社區居民對于社區辦事處與居委會等組織模式普遍缺乏認同感，對組織舉辦的各類活動缺乏參與的積極性與主動性。

　　更有甚者，很多社區居民生活在社區內部卻不知道社區辦事處的地址與管理人員，這種不明確的關系，也就造成了社區辦事處與居委會在居民心目中的地位下降。

　　2.社區行政管理體制的改革與創新

　　社區行政管理體制的改革不僅僅是對舊體制的推翻，更是要從根本上進行創新，加快社區行政管理體制改革的步伐，解決社區辦事處行政管理體制的各類矛盾與問題。

　　2.1社區辦事處的性質和職能的科學界定

　　社區辦事處應針對社會主義體制的改革進行行政管理體制的創新，科學界定社區辦事處的性質與職能，采用因地制宜的原則加強社區建設，使社區辦事處成為整整意義上的社區行政管理體制改革重心，對社區內部的精神文明狀態、社區治安、社區服務與社區管理進行組織協調，落實監管職能，正確行使執法權。

　　2.2社區辦事處職能的科學規劃

　　社區辦事處應順應時代的發展，加強社區文明建設，改善社區行政管理體制在居民心中的不良形象。

　　社區辦事處應根據社區行政管理體制的創新改革模式，加強和改善黨的領導，注重社區內部各組織之間的關聯。

　　如在社區行政管理體制改革創新過程中，注重社區黨組織的建設，成立社區黨組織委員會，令其成為政府派出機關的總部門。

　　利用其行政管理權合理監管社區內部居民的生活秩序，建設社區精神文明、管理社區綜合治安等。

　　2.3社區行政管理過程權責統一

　　社區辦事處應創新社區行政管理體制的改革模式，調整社區辦事處內部組織結構與權力的格局，針對社區辦事處規模進行調整，真正落實社區的行政管理到實處。

　　與此同時，社區行政管理的改革重點在于權力的下調，強化權限的處理，包括社區綜合協調權、社區管理權、社區規劃參與權以及分級管理全等。

　　創新推廣多元化的組織模式，緩和社區辦事處與居委會等組織模式各自為政的矛盾點，使社區辦事處成為社區行政管理的核心。

　　與此同時，為了有效針對社區辦事處的行政管理權進行監督，還應成立社區居民管理委員會，對社區辦事處的各項事務處理進行公正、公開的監督。

　　2.4社區群眾組織關系的統一

　　社區辦事處與居委會之間應建立平等、和諧的互助關系，創新社區行政管理體制的管理模式，真正的放權于民，令社區成為居民自主管理的主體，居委會依法從事對社區的管理權，而社區辦事處則是對社區行政任務進行有效治理。

　　創新的社區行政制度體制改革就是需要將社區辦事處從繁雜的社區事務中進行轉移，積極落實社區監督和管理的職責，和諧構建社區辦事處與居民之間的關系。

　　也正因為如此，社區辦事處在社區行政管理體制改革中需要加強對居民委員會的組織規模調整，令其可以對自身工作進行協助，共同服務于社區居民。

　　創新的社區行政管理體制通過一種全新的居民自治方式替代傳統的居民委員會，建立一整套全新的社區組織體系，使其加深居民與社區自治組織的關聯性。

　　3.結論

　　就目前國內城市社區而言，社區行政管理體制改革依舊沒有落實到實處，在實踐過程中還存在一些問題尚未解決：如傳統社區行政管理體制與創新社區行政管理體制的更替;社區辦事處、委員會與社區居民三者之間的管理關系;社區自治格局形成后政府下派部門的職責分配等，都是一種全新的突破與改變，需要通過社區行政管理體制的進一步改革進行完善與創新。

　　只有社區內各類組織與居民和諧共處，才可以為使社區的發展更加和諧、穩定與繁榮。

　　參考文獻：

　　[1]袁穎.法律保障下的城市社區行政管理體制改革研究[D].西南交通大學學報.2007(3).

　　[2]郎曉波.政府行政管理與城市社區自治良性互動的路徑研究——基于杭州城市基層社會管理體制的改革與創新[J].中共杭州市委黨校學報，2013(9).

　　行政管理改革論文范文二：行政管理改革與創新論文

　　一、電力企業單位內部行政管理需面對問題

　　1.1電力快速發展的新形勢下，同時也為企業高層核心和領導決策部門提出了更加嚴格的要求。

　　電力企業單位改革創新正在企業內容有條不紊的穩步推進，盡管如此，仍面臨和存在許多亟待解決、化解的矛盾及問題，合理性的無法體現。

　　最突出，最重要的問題方面，當前體現在，電力企業行政管理職能部門效率低，無法達到預期的目標。

　　行政管理模式陳舊，采用的仍然是過去的，溝通管理方法措施。

　　更多的電力企業行政管理職能部門，機構龐大有很大的精簡提升空間，資源結構的現象突出問題是不合理。

　　首先，在后過渡期，國有企業的管理者仍然是一些相對良好的教育，思想觀念不強，年紀大了，在新形勢下，不符合企業改革例程，甚至成為阻礙創新管理機制的阻力。

　　除了企業高級管理人員和一些基層管理人員這樣一種現象的存在，具有長期壟斷的電力企業創造了這個部分的工作人員，思想保守，惰性，沒有思想負擔，缺乏創新。

　　此外，由于缺乏電力企業重組前的培訓和技術培訓體系，勢必造成退休后幾年的歷史，一些管理人員和技術人員之間發生的故障管理。

　　經理不作為思想棒，工作人員缺乏有效的激勵機制，各級員工提高自己的素質水平的弱點，他們的整體人力資源素質低，導致權力結構，創新和改革的氛圍不強。

　　1.2另外一個問題，由于存在太多的部門和環節，形成行政機構運作不暢，信息大量失真，單位企業的考核，獎懲，以及其他基本制度不完善和健全，缺乏崗位競爭，有效的激勵機制。

　　企業很多難以實現由行政主管部門制定的規章制度，其他部門管理部門的員工不信任不配合。

　　行政工作與群眾基礎實際脫離，難以提高效率。

　　二、電力企業單位行政管理創新

　　2.1電力體制和運行機制改革的主要內容是調整內部各部門之間的關系，落實崗位職責，相互的責任，具體指管理體系，營銷方案，操作運行系統，無論行政改革，創新等，都是針對運行機制的具體調整。

　　2.2在當前的新環境中，電力單位的改革對于提高經濟效率的企業而言，十分重要，明確資產管理運營職責，建立一整套科學的運作系統，消除對內部管理結構協調性形成阻礙的問題，形成激勵企業行政管理可持續發展的有效機制。

　　上級主管部門規劃的最終目標是從全新的企業未來發展戰略規劃，合理調度和部署在企業內部的所有有效資源，提高運營效率，加快企業創新，自主快速合理發展。

　　2.3在電力系統中的運行機制轉變，改革產權制度創新是保證企業管理更加科學。

　　電力單位改革和行政管理不能互相取代，需要相得益彰。

　　為行政管理改革創新，創造條件，管理科學提供了保障，鞏固了改革的成果。

　　行政管理創新與電力單位改革必須齊頭并進，不可缺一。

　　三、加強電力企業單位行政管理與創新

　　3.1健全完善和加強電力行政管理運行機制。

　　由于中國目前的電力企業內部行政管理體系的不完善，造成了許多的負面問題，所以應該解決這個問題和企業發展的做法，采用積極穩妥的管理措施，建立行政領導責任制基于線管理系統，由有關行政監督部充分利用現有資源，完善保障體系，不斷提高行政措施的實施將迫使企業逐步提高行政效率。

　　只有這樣，才能繼續改善我國的電力企業管理系統，為了從根本上解決導致管理問題。

　　3.2企業行政管理整體素質優化提升。

　　提高行政改革的一個重要直接的方法，就是提升員工的整體崗位素質。

　　對于企業的整體改革和發展，任何一位管理人員必須努力學習，提升自己崗位的素養，將自己的水平能力提高到滿足改革創新的新高度。

　　每個管理人員，要努力提高自身素養，使自己的工作能力不斷提升加強。

　　作為企業的管理人員應該具有高層次的知識，綜合過硬的人員素質，在各方面的突出的公共管理者。

　　提高企業管理人員的質量能提高有效的組織和管理，實現科學管理，藝術的管理水平。

　　3.3企業行政管理職能完善，企業行政管理模式創新。

　　企業行政機關在執行過程中的管理功能由于受到上級主管的制約控制，因而無法體現工作地位的權威，導致在某政府部門負責管理和企業之間管理沖突，想獲得行政管理改革創新的成就必須使得政企分開得到實施。

　　加強企業的管理職能，以促進企業管理的穩步實施。

　　(1)管理機制的合理規劃。

　　為了提高企業內部，各類突發緊急情況處理和解決的能力，盡量的減少和避免企業單位可能產生的損失，以及帶來的危機。

　　企業有必要開展實施企業內部危機管理機制。

　　目的是分析調整和處理解決危機管理的矛盾。

　　危機的產生，已經所造成的危害，是企業的經營和發展十分不利。

　　對于企業健康良好的發展，產生制約限制和破壞的負面作用。

　　一個國家的損傷現象。

　　此外，以打擊在危機中的危機，以盡量減少損失和傷害，但也有能力以應對危機和勇氣，能夠在危機中尋求新的發展機會，提前培訓機會作為一種危機。

　　電力改革的過程中，同樣的潛伏各種危機。

　　在當前的電力系統組織改革，電價改革和管理機制創新，應該以公司未來的發展方向作為核心基礎，對于打破電力壟斷體制以后的健康發展，應有危機管理的準備。

　　所以，居安思危，建立科學有效的危機管理，支持鼓勵創新，將電力企業行政管理擺在首要的關鍵位置，統一思想。

　　勇敢創新以應對潛在的危機，在創新過程中長時間實際鍛煉，積累經驗，以行業先鋒者的地位，在企業管理改革潮流中脫穎而出，樹立榜樣。

　　(2)電力企業內部文化建設。

　　企業文化是企業核心價值觀。

　　電力公司應遵循“優質，方便，規范，真誠”的服務宗旨，落實“可靠的能源，可信服務”的內容建設，建立一個“贏得由科學技術，依靠服務求生存，人才，效益求發展“的經營理念，在企業的改革力度，在實施新的空氣質量，創造樹立良好正面的企業形象，不斷提高社會公眾對電力企業服務質量的滿意程度。

　　另外，在企業內部應該建立創新服務項目，營造和諧活躍的氛圍，激勵員工用于追求，不放棄的精神。

　　建立良好正面的企業文化建設方案，對于促進企業健康，穩定，可持續發展有重要作用，良好的電力企業文化，是電力企業行政管理創新保障。

　　(3)電力企業內部激勵體系的建立。

　　內部激勵制度是現代企業，為了充分調動經營人員崗位積極性，而提前制定的激勵政策，具體表現有薪金，獎金，遠期股權，以及其他形式，完善激勵制度應包括物質獎勵和精神獎勵。

　　主動、有效而且科學，符合企業良好發展宗旨的激勵制度，鼓勵企業的主人積極創新，不斷完善。

　　兼顧使企業和個人的利益，實現利益最大化，力爭實現雙贏的大好局面。

【行政管理改革論文】相關文章：

高校行政管理崗位的改革與激勵論文10-08

淺談高校行政管理的改革創新的論文10-08

高校行政管理改革與創新研究論文10-08

高職院校行政管理剖析與改革論文10-11

關于水資源行政管理改革的論文10-08

行政管理改革專業論文范文10-01

淺析行政管理體制改革論文10-08

行政管理體制改革的思索論文10-09

行政管理體制的改革與創新論文10-09