關于對優化行政事業單位財務管理的對策分析論文

　　隨著我國的經濟體制從計劃經濟轉型到市場經濟，一直以來穩定的行政事業單位的內部環境開始發生變化，這就要求相關管理人員要改變傳統的觀念，做出改變和創新。而財務管理作為行政事業的重要組成部分，更需要改善其現階段存在的問題，并運用恰當的策略實現工作的優化

　　1行政事業單位財務管理的現狀

　　1.1財務的預算管理機制不健全財務的預算管理機制不健全是行政事業單位財務管理中存在的主要問題之一，主要表現在預算的編制、預算的執行以及預算的監督上，具體如下。

　　(1)預算的編制上存在問題預算編制是財務預算管理的基礎，其主要問題表現在以下幾方面：第一，相關人員缺乏對財務預算管理的重視度，沒有意識到財務的預算管理在行政事業單位內部的重要作用，導致相關工作人員在進行預算編制時積極性不高;第二，對于財務預算編制的使用方法不夠合理，缺乏必要的方法和理論支撐;第三，預算編制準備的時間不夠充足，導致準備的不充分，嚴重影響了預算編制的準確性，部分人員不能嚴肅對待財務核算這項工作，極大地削弱了財務預算本該有的嚴肅性和精確性。

　　(2)預算的執行上存在問題由于財務預算在編制上的準確性不能得到保障，就導致財務預算在執行上效率不高。具體體現為以下兩方面：第一，財務在實際執行的過程中與預算差距較大，致使財務的決策較為盲目，財務管理的效率也相應的較為低下;第二，對財務支出的管理和控制缺乏不夠嚴厲，管理松懈，導致在財務預算的執行時，財務支出的審批程序不夠嚴格，經常出現將支出范圍肆意擴大，并且想方設法發放獎金等等狀況。這些行為并沒有根據具體的用途進行資金的使用，直接導致專項工作的資金運轉情況受到一定的限制，資金的使用效率大大降低。

　　(3)預算的監督上存在問題部分行政事業單位雖然進行了預算的編制，但對預算資金的跟蹤審計和監督工作重視程度不夠，有些單位即使進行了跟蹤調查和監督，也只是做的表面文章，對預算的總結也不夠深入，不僅沒有對資金的使用效率進行考核，也沒有對成本進行考核，這就使資金使用的合理性大打折扣。

　　1.2財務管理工作人員的業務素質有待提高財務管理工作人員包括財務工作的管理者以及具體的執行者，行政事業單位內管理者存在的主要問題有以下幾方面：第一，部分管理者只重視政績和業務突出的部門，對財務管理工作不夠重視，使得管理意識較為薄弱。第二，一些財務管理者對相關的法律法規沒有足夠的重視，甚至沒有基礎的財務知識，在工作當中只充當了一個簡單的付款人的角色，致使財務管理工作沒有發揮其應有的職能和作用。第三，部分管理者對行政事業沒有深刻、正確的認識，不能將財務管理工作有效的融入到行政事業單位的工作中，導致財務管理與行政工作不能有效的結合。相關的財務工作人員缺乏財會方面的專業知識，沒有進行過系統的專業的培訓導致其執行能力差，業務水平亟待提高。

　　1.3單位內部的財務管控機制不成熟有些行政事業單位內部沒有設置審計機構，即使部分單位設置了審計機構，也沒有在實際財務管理的過程中履行其實際的控制和管理的職能。行政事業單位內部的管控制度不完善，有些單位甚至對內部管控的重要程度并沒有明確和重要的認識，直接導致現行的內部管控機制不夠成熟，內容不夠完善，缺乏合理性，在實踐操作上，可操作性差。最重要的是財務管理工作并沒有嚴格按照相關的法律法規進行，即使發現問題，問題的處理和解決也沒有嚴格執行相關的規定，導致所謂的內部管理只是一種說辭，成為一個空殼，沒有發揮其應有的職能。

　　2優化行政事業單位財務管理的對策

　　2.1強化財務的預算管理

　　(1)預算編制要科學、有效針對上述財務預算編制中存在的問題，提出以下策略：第一，提高從事財務預算工作的相關工作人員對財務預算編制的重視度，提高其工作的積極性以及工作的效率。第二，制定合理有效的預算編制辦法，為財務的預算編制提供合理的依據和理論支撐。第三，基于我國財政預算的執行結果之間差距較大這一特征，在進行財政預算編制時，要大量收集各類數據，并對項目的支出制定明確的標準，自上而下全過程的進行科學、有效的財務預算編制。

　　(2)預算執行要合理針對上述的預算執行上存在的兩方面問題，提出以下優化的策略：第一，在財務的預算執行上，要以具體的預算批復為基準，有組織、有計劃的安排合理的收入和支出。第二，在預算執行過程中，要嚴肅杜絕財務支出管理控制不嚴格以及管理機制松懈等現象，對隨意調整和增加預算的行為要絕對禁止，保障預算在執行的環節上有理有據。

　　(3)預算監督要落實在實處對于沒有成立監督審計機構的部分行政事業單位，要加強這方面的建設;對于一些已經具備對預算進行監督審計能力的單位，要將跟蹤調查和監督工作落實到實處，要對預算進行深入的總結，既要對資金的使用效率進行考核還要對成本進行考核，增加資金使用的合理性。

　　2.2提高財務工作人員的業務水平和管理素質財務工作人員的業務水平以及單位管理的管理素質直接關系到行政事業企業財務管理的工作職能的有效發揮和使用。首先，單位領導應提高自身對財務管理的認識，不斷增強財務管理和控制的力度。其次，單位內部的管理者應對財務工作進行督促和指導，以提高財務管理的資金利用率，將財務管理的職能和作用最大化。最后，財務管理人員應加強自身的理論學習，不斷的學習先進的財務管理方法和手段，不僅要對金融、財會方面的知識有一定的了解，還要了解相關的法律法規，不斷的提升自身的管理能力、業務水平以及法律修養。

　　針對相關的財務工作人員，可以對其進行定期的考核，這就要求工作人員要不斷的學習，不斷的完善自己。而實行考核制度可以挖掘新的人才，又可以開發工作人員的潛能，提高其工作效率和工作質量。在考核過程中，如果發現管理中存在的漏洞和缺陷，要及時的反饋給上層領導者，上層領導者要及時有效的將問題解決，提高行政事業單位的總體辦事效率。除此之外，還要建立獎懲制度，有獎有罰，充分調動財務管理工作人員的工作積極性和主動性，提高辦公效率。

　　2.3完善單位內部的財務管控機制要想完善單位內部的財務管理和控制機制，就要從以下幾方面入手：

　　第一，財務管理人員首先要提高其對財務管理工作的重視程度，并對財務工作的重要性給予充分的肯定。相關的工作人員要對國家頒布的相關的法律法規有充分的了解，比如《會計法》、《預算法》等，除此之外，還要了解單位內部構建的會計制度和國有資產管理制度，以不斷提高自身的工作能力和業務素質。

　　第二，完善單位內部的控制制度要準確劃分各自的職權的范圍，以保證經濟支出的真實性，以及支出審批手續的完整性和可靠性。

　　第三，還要對行政事業單位內部的資金風險管理工作足夠重視，以實現科學化、規范化的預算管理為目標。除此之外，還要對預算的執行和專項資金的使用與管理進行監督和檢查，對資金的到位情況進行實時的監測，保證資金的使用效率最大化。只有做好審計工作，從根本上貫徹落實審計決定，并加強審計的整改工作，才能保障資金的使用更加規范化以及資金利用效率最大化。

　　結束語

　　綜上所述，我國現階段行政事業單位的財務管理工作雖存在著諸多問題，但從另一種角度來說，該工作也在不斷的進步和完善。相關單位和部門要強化預算的管理制度，不斷提高相關管理人員和工作人員的管理水平和職業素質，并加強單位內部的審計和監督，以規范財務管理策略和方法，發揮財務的最大效力，優化行政事業單位的財務管理。

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