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資產(chǎn)評估報告

影響資產(chǎn)評估因素

時間:2024-11-04 20:08:25 資產(chǎn)評估報告 我要投稿
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影響資產(chǎn)評估因素

  資產(chǎn)評估是社會中介機(jī)構(gòu)。近幾年來,黨風(fēng)不正,政風(fēng)不正,社會風(fēng)氣不正,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)豈能不受影響!在資產(chǎn)評估行業(yè)外部有多方面的強(qiáng)制干預(yù)和反常索取,在資產(chǎn)評估行業(yè)內(nèi)部有道德蛻變和反常競爭,可以說,現(xiàn)在資產(chǎn)評估行業(yè)是內(nèi)外交困,實在令人惋惜和遺憾。人們常說,資產(chǎn)評估是一手托兩家。其實,何至是一手托兩家,有時是一手托三家、托四家,甚至更多家。比如,法院委托的資產(chǎn)評估,至少是牽涉到三家,有時牽涉到四家、或更多家。江蘇省鹽城市法院有一樁訴訟,一個原告,七個被告,再加上對法院公正判決負(fù)責(zé),其資產(chǎn)評估就是一手托九家。資產(chǎn)評估的獨立性之所以重要,就是因為資產(chǎn)評估的獨立性,直接關(guān)系到資產(chǎn)評估的公正性和公平性。

  對資產(chǎn)評估行業(yè)影響比較大的,有一下幾個因素:

  第一、政府干預(yù) 政府部門和代表政府的國有資產(chǎn)管理部門,在國有資產(chǎn)的改制或處置中,常常進(jìn)行干預(yù)。其干預(yù)方式,通常有這么兩種:一是為國有企業(yè)指定評估機(jī)構(gòu),不是他指定的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告,他不予接受;二是為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)限定資產(chǎn)評估價值范圍,超出他限定的范圍,他也不予接受。某市有一個企業(yè)進(jìn)行改制,企業(yè)自己找了甲資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評估,并出具了資產(chǎn)評估報告。某市國有資產(chǎn)管理部門硬是不予接受。該企業(yè)按他指定的乙資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新評估。乙資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)把甲資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估資料拿來,稍加改動,又出了一個報告,其結(jié)果基本上沒變,國有資產(chǎn)管理部門欣然接受了。如果沒有貓膩,這不是多此一舉么!某市有一個半拉子企業(yè),平時政府部門誰都不愿過問,但是要賣給外商了,政府部門就干預(yù)了。未經(jīng)資產(chǎn)評估部門評估,政府就向外商要價兩億元。當(dāng)外商索要資產(chǎn)評估報告時,政府部門就強(qiáng)制某資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須評估兩億。某資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)只好硬著頭皮去編造:一是成倍增加現(xiàn)有資產(chǎn)的價值,二是編造“已經(jīng)訂貨而尚未到貨”的資產(chǎn)目錄。終于把價值8000多萬元的資產(chǎn)編織成了兩億多萬元。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人很擔(dān)心漏出馬腳。某市長卻毫不在乎的說,“怕什么,只要外商一投資,他就跑不了,他不干也不行。”

  第二、銀行干預(yù) 資產(chǎn)評估是要收評估費的。銀行盯上了這塊“肥肉”。現(xiàn)在已經(jīng)形成了這樣的“潛規(guī)則”:一般情況下,銀行要從評估費中抽20%的“介紹費”,個別地方的銀行,有的抽25%、甚至30%的“介紹費”。哪家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要是不給,或者是給的比例低,達(dá)不到銀行的要求,銀行就會拒絕接受那家的評估報告。這個已經(jīng)成了整個社會的普遍現(xiàn)象。這是社會上極其腐朽而又無人問津的死角。

  第三、法院干預(yù) 對于資產(chǎn)評估費,法院也垂涎三尺。凡是法院委托的資產(chǎn)評估項目,法院也照樣執(zhí)行以上“潛規(guī)則”。其標(biāo)準(zhǔn),同銀行收取的標(biāo)準(zhǔn)差不多。同樣哪家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要是不給,或者是給的比例低,達(dá)不到法院滿意,法院會采取不委托那家進(jìn)行資產(chǎn)評估。這也是社會上一個普遍腐朽現(xiàn)象,這個腐朽想象也該治理了。

  第四、壟斷部門干預(yù) 中國資產(chǎn)評估協(xié)會所管理的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),都有土地評估資格和房屋評估資格,但是沒有評估土地和評估房屋的操作權(quán)。為什么?因為土地評估權(quán)仍由政府的土地管理部門所壟斷,房屋評估權(quán)仍由政府的城建管理部門所壟斷。土地管理部門不承認(rèn)社會中介資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所出具的有關(guān)土地的評估報告,城建管理部門不承認(rèn)社會中介資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所出具的有關(guān)房屋的評估報告。現(xiàn)在土地管理部門和房屋管理部門還在鬧矛盾:土地管理部門說,土地評估當(dāng)然是土地管理部門權(quán)利;城建管理部門說,房屋是建在土地上的,房屋和土地是不可分的,土地和房屋都應(yīng)該由城建管理部門評估。不管怎么說,土地管理部門對土地評估的壟斷,和城建管理部門對房屋評估的壟斷,既遏殺了社會中介資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對土地和房屋的評估權(quán)利,又遏制了在土地和房屋評估中的公平競爭和公允效果。這個問題也是亟待解決的。

  第五、工商管理部門干預(yù) 由于資產(chǎn)評估要收評估費,由于有關(guān)部門可以從評估費中提取“介紹費”,所以工商部門也積極進(jìn)行干預(yù)了。在企業(yè)設(shè)立和增加注冊資本的資產(chǎn)評估中,工商部門有核發(fā)證件權(quán)力,在企業(yè)貸款的資產(chǎn)評估中,工商部門有登記監(jiān)管職責(zé);工商部門就利用他手中的權(quán)力和職責(zé),對資產(chǎn)評估進(jìn)行干預(yù)。工商管理部門進(jìn)行干預(yù)的目的,就是索取“介紹費”。通常情況下,也是按評估費的20%收取“介紹費”,個別的也有按評估費的25%、或30%收取“介紹費”。現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到,只要必須經(jīng)過工商部門辦理其它手續(xù)的評估項目,不管是誰介紹的,工商部門照樣抽取“介紹費”。哪家敢不給,它就敢不接受那家的資產(chǎn)評估報告。

  第六、社會上知名人士干預(yù) 所謂社會知名人士,不外乎在職的領(lǐng)導(dǎo),或剛卸任的領(lǐng)導(dǎo)。這些人介紹資產(chǎn)評估項目,通常不是為了錢,而是為了名。比如,他的親朋好友要貸款、讓你去評估,不是不想掏評估費,就是資產(chǎn)少、想叫你多評點,多貸點款。這些人可是不敢得罪啊。有時候,不收評估費,還得把資產(chǎn)評估報告送上門去。資產(chǎn)少、想多評估點,咋辦?那就得和企業(yè)協(xié)商“造假”,既擺脫資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任,又得讓工程造價企業(yè)達(dá)到貸款的要求。相對而言,這些事不是很多,但是肯定是存在的,哪個資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一年不碰上它幾宗?這叫人之常情吧!

  大概是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)太多、相對企業(yè)太少的緣故吧,不少企業(yè)的老板也“牛”起來了。他要你評估多少,你就得評估多少;否則他就另找資產(chǎn)評估單位。比如,某企業(yè)要貸款160萬元。按40%的比例,資產(chǎn)評估就得400萬元。這家老板找到甲資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。甲資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按正常市場公允價格,三臺1。5米箭桿織機(jī),每臺價25萬元,三臺就是75萬元,再加上一臺96錠捻線機(jī)40萬元,共計就是115萬元。盡管這家老板承認(rèn),這個評估值同它的購買價差不多,但是沒有滿足它的貸款要求,老板仍非常不滿。老板立刻又找了乙資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。乙資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)就沒去現(xiàn)場,按老板要求,一臺1。5米箭桿織機(jī)評估值110萬元,三臺就是330萬元,再加上一臺96錠捻線機(jī)評估值80萬元,總評估值就是410萬元。某信用社就按這個資產(chǎn)評估結(jié)果,給他貸款160萬元。老板一高興,超標(biāo)準(zhǔn)付了15000元評估費。企業(yè)、信用社和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“皆大歡喜”,但是業(yè)內(nèi)人士卻感到啼笑皆非。

  從某種意義上講,資產(chǎn)評估行業(yè)像一塊肥肉,誰都想沾一點,咬一口。有時同一個資產(chǎn)評估項目,往往會有兩個、或三個部門的人士打電話介紹。這就是說,收一份評估費,至少得拿出一份“介紹費”,有時還得拿出兩份、或三份“介紹費”。從客觀上看,近幾年來,堅持執(zhí)業(yè)道德的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的收入,在逐步減少,不要執(zhí)業(yè)道德的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的收入,卻急劇增加。如果說資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收入多少是小事的話,那么代理記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德的頹敗可是大事啊。要知道,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德的頹敗,不僅會影響社會的公平與公正,而且會影響社會的和睦與和諧。這個后果是萬萬不可輕視的。

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