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我國財政稅收管理體制創新對策探究
財政稅收是我國中央與各級地方政府得以開展各種經濟活動的總體布局的重要物質保障，社會主義公平原則的體現和踐行、各項重要資源的合理配置以及社會收入分配的協調等都與財政稅收的協調息息相關。所以，進一步建立健全各項管理機制，完善與創新我國財政稅收的管理體系，有著極其重要的意義。本文將在淺析我國自推行財政稅收改革和完善以來所取得的卓越成就的基礎上，具體的探討提高我國財政稅收管理水平的良好對策。
一、我國推行財政稅收管理體制改革所取得的成就
1.1、財政支出的體制得到了完善。首先，財政績效化的管理所運用的是國庫集中支付制度，讓政府的采購得以集中化，對財政績效進行相應的評估，對政府的收支進行合理的分類，這些措施使得財政支出的結構得到了進一步的優化和調整，引導政府的單一型的政治職能朝向服務型的職能轉變;其次，在財政支出轉變的情況下，財政加大了對我國科教文衛事業的支持和投入力度，這利于我國公共服務事業的全面和均衡發展。
1.2、實現了稅制的轉型。一是在所得稅的改革上，內資企業的所得稅制度得到了進一步的完善和統一，并且對原來的根據企業所有制特點所設立的所得稅的措施進行了改進，這體現出稅負征收有了公平性的特征，在一定程度上利于市場的良性競爭;二是分稅制度的完善，使得中央與地方政府的財政收入的渠道更趨向于穩定，讓相關的財政行為更加規范，強化了中央政府的宏觀調控能力等;三是以增值稅為重要主體、消費稅和營業稅為補充的新型的流轉稅制度已經逐步建立起來，使得稅制擺脫了計劃經濟的色彩而轉向市場經濟稅制，這在一定意義上有利于企業的組織結構向專業化和社會化的生產方向轉變。
1.3、轉換了國有企業的經營機制。在新型的企業所得稅的制度下，國有企業根據企業財務通則和企業會計準則等相關規定進行稅款的繳納，對于稅后所得的實際性的利潤按資分配，在一定程度上使得原有的國有企業的承包制得到了具體的補充和完善，避免在處理分配問題之時國家與國有企業之間的分歧。
二、創新和完善我國財政稅收管理體制的良好對策
2.1、建立健全分級、分權的財政體制。分級分權的財政體制的建立與完善不僅能夠滿足我國市場經濟的發展需求，而且對于我國財政收入和支出的穩定性有著重要的保障作用。詳細一點來講，要努力從以下幾個方面對其進行建立和完善：首先，中央政府要結合具體的發展情況，合理的賦予地方政府一定程度上的財政實權，讓地方政府能夠在地方稅種的范圍內，自主行使稅收立法權以及稅收減免權等相應的財政權力，需要注意的是，要對地方政府的支出權限進行必要的規范和說明，以保證既可以讓地方政府有著充足的財政權力，又能防止財政權力的過度濫用;其次，要在保證中央的財政收入能夠持續、穩定的上升的基礎上，使得中央與各級地方政府的財政收入能夠進行合理的劃分;再者，中央或者省級政府要在對財政支出的比例進行合理劃分的前提下，直接負責財政的支出，從而有效地緩解地方政府的有關財政支出的壓力，為財政支出的合理安排做好強而有力的鋪墊。
2.2、創新財政稅收管理制度，科學合理的規章制度不僅是財政稅收管理工作得以順利開展的重要基礎，而且為其他工作的進展提供了良好的典范說明。具體來說，要在深入的分析宏觀經濟發展水平的基礎上，確定大體稅負水平，同時取消體制外的收入，并且在制度中作出具體的說明，以便促使政府性的收入更加規范，進一步減輕納稅人的壓力。與此同時，要在更大的程度上加快個人所得稅改革的力度，對于低收入的群體的征稅起點進行更加合理的界定和調整，運用分類扣除和綜合申報相結合的所得稅的制度，完善稅收制度的公平性。再有，要對地方政府長期性的歷史債務問題進行分類管理，建立健全地方的公共債務管理制度以及相關的執行措施和細則，允許地方政府根據自身發展的實際情況，通過自主融資的方式對基礎性的設施項目進行建設，以便有效地減輕其地方政府的壓力;當然，在完善財政稅收的相應管理制度的進程中，還需要不斷地提高與夯實財稅資金的利用效率，根據合理、科學的原則對財政稅收的更加細化的管理職能進行完善，從而為更加高效、民主、科學的管理制度的建立和完善提供強而有力的催化劑成效。
2.3、提高管理人員的綜合素質。隨著時代以及社會的發展，社會的競爭已經逐漸轉變成人才的競爭，提高管理人員的綜合素質，是大勢所趨。在我國的財政稅收的管理體系中，管理人員是主體和關鍵，因此，提高他們的綜合素質，對于整個財政稅收管理水準的提高至關重要。相關部門要結合具體的工作人員以及管理工作的特點，借助于培訓、學習、外出深造以及教育等形式，讓稅收管理人員不僅要熟知財政稅收工作所涉及的各種知識點、工作技能以及注意事項等，而且要在培訓和教育中懂得總結經驗，以便更加自如的應對工作中的新挑戰和新任務;還有，要尤其注重對管理人員的考核，考核的內容要包括他們的工作業績、工作態度、工作能力以及組織協調能力等，并且將考核的結果與他們所獲得的福利待遇、薪酬等相掛鉤，以便在提高他們工作的熱情和主動積極性的同時，進一步強化他們的工作使命感和責任心。再有，相關負責人要經常性的深入到基層工作中去，加強與工作人員的溝通和交流，鼓勵他們就如何更加規范財政稅收管理體系多多提出自己的看法和建議，從而在集思廣益的基礎上為稅收工作的完善作出更多的補充。
2.4、提高財稅資金的使用效益。要想提高財稅資金的使用效益，我們就必須在創新、完善和改革財政稅收管理體制的前提下，切實加強和完善財政稅收的管理職能，根據合理、精細、客觀、科學、全面的原則對財政稅收的各項資源進行整合，將所有的財政稅收的資金融入到預算管理中去，不斷地提升財政稅收管理的完整、透明、公開性。與此同時，要不斷地加大信息共享、溝通和交流的力度，充分的借助于財政稅收管理的重要優勢，構建部門聯動、政府部門、縱橫協調的財政稅收的資金協調整合機制，在資金使用的進程中，要進行全過程的控制和監督，借助于優劣互補、重點扶持等合理的方式，使得各個部門、各個渠道的財政稅收的資金實現更加高效的利用，全方位的提升財政稅收資金的運用水平;除此之外，要進一步加大對財政稅收資金的整合力度，特別是要注重對農村各項建設的支持，資金的投入向基層、農村傾斜，在促進農民增收、農業增效以及農村發展的基礎上提高財稅資金的價值性、社會性。
三、結束語
財政稅收管理體制是我國經濟政策中的一個至關重要的部分，對于我國社會的建設以及經濟的騰飛有著深遠的意義。財稅管理體制的創新和改革是一項復雜的、長期的、系統的工程，需要在長時間的實踐探索和經驗總結中找尋更多科學合理的辦法和途徑。因此，為了在更大的程度上保證稅收管理體制的作用和價值的發揮，就要采取有效的措施，不斷地完善財政稅收管理體制，使其在社會的發展和祖國的繁榮中散發出更加璀璨的光芒。
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