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國營音像企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則
導(dǎo)語：下面是小編收集的國營音像企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀。
總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》(以下簡稱成本條例)第 十二條和第 四十五條的`規(guī)定，結(jié)合音像企業(yè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 音像企業(yè)，是指專門從事出版、生產(chǎn)、發(fā)行音像產(chǎn)品，包括唱片、錄音帶、錄像帶等的企業(yè)，成本條例和本實(shí)施細(xì)則中所稱成本，在出版、復(fù)制、加工、生產(chǎn)音像產(chǎn)品的企業(yè)指生產(chǎn)成本;在發(fā)行和銷售音像產(chǎn)品的企業(yè)指商品流通費(fèi)。
關(guān)于實(shí)施范圍
第三條 本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施范圍為下列經(jīng)國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、納入預(yù)算管理的國營音像企業(yè)(以下簡稱企業(yè))：
一、出版音像產(chǎn)品的各級(jí)出版社(以下簡稱音像出版企業(yè));
二、復(fù)制、加工和生產(chǎn)音像產(chǎn)品的.企業(yè)(以下簡稱音像生產(chǎn)企業(yè));
三、專門發(fā)行和銷售音像產(chǎn)品的企業(yè)或以音像產(chǎn)品為主的發(fā)行或銷售企業(yè)(以下簡稱音像發(fā)行企業(yè));
四、國營音像出版、生產(chǎn)、發(fā)行企業(yè)為主與國營企、事業(yè)單位或集體所有制音像出版、生產(chǎn)、發(fā)行企業(yè)聯(lián)營的企業(yè)。
關(guān)于成本開支范圍
第四條 企業(yè)的下列費(fèi)用開支、列入成本：
一、音像產(chǎn)品在編輯錄制過程中，按國家規(guī)定支付的各類稿酬和歌曲、劇本費(fèi)用，以及編審人員、科技人員和協(xié)助錄制工作人員的編審費(fèi)、錄制費(fèi)、觀摩費(fèi)、膠帶膠片費(fèi)、藝術(shù)酬勞費(fèi);
二、音像產(chǎn)品編輯生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料、外購半成品、備品配件和半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物、低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用;
三、固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、租賃費(fèi)和修理費(fèi);
四、進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購置樣品、樣機(jī)和一般測試儀器的費(fèi)用;
五、停版停售損失費(fèi);
六、委托外單位加工發(fā)生的代辦手續(xù)費(fèi)和半成品外部加工費(fèi);
七、按國家規(guī)定列入成本的職工工資、福利費(fèi)、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎(jiǎng);
八、按規(guī)定比例計(jì)算提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi);
九、制品包修、包換、包退的費(fèi)用，殘次品的修復(fù)費(fèi)用或報(bào)廢損失、停版或停售期間支付的職工工資、福利費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)和經(jīng)營管理費(fèi)，削價(jià)損失和經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失;
十、財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、聘請律師費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)以及應(yīng)列入成本的排污費(fèi);
十一、材料、音像產(chǎn)品和放唱、音響、播控設(shè)備等其他產(chǎn)品(以下簡稱其他產(chǎn)品)盤虧和毀損;
十二、流動(dòng)資金貸款利息;
十三、音像產(chǎn)品銷售過程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，以及按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的音像產(chǎn)品盤虧、在途損失、滯銷降價(jià)、報(bào)廢損失和庫存分年核價(jià)損失;
十四、辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、外事費(fèi)、水電費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)、消防費(fèi)、樣片樣帶贈(zèng)閱費(fèi)、圖書資料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉庫經(jīng)費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi)、展覽費(fèi)等管理費(fèi)用;
十五、經(jīng)財(cái)政部審查批準(zhǔn)列入成本的其它費(fèi)用。
第五條 按規(guī)定列入成本中的編審費(fèi)包括以下內(nèi)內(nèi)容：
一、美術(shù)、審稿所用的美術(shù)用品和畫稿、畫冊、封套文字照排費(fèi)用、印刷制版費(fèi)以及資料的復(fù)印費(fèi)等;
二、照像的攝制費(fèi)、膠卷費(fèi)和洗印放大費(fèi);
三、按照規(guī)定的范圍和數(shù)量贈(zèng)送給演員、作者、演出單位、上級(jí)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)的國外有關(guān)音像企業(yè)的樣片、樣帶費(fèi)。
第六條 按規(guī)定列入成本的錄制費(fèi)，包括以下內(nèi)容：
一、租用錄制設(shè)備和場地以及錄音棚(館)的租金;
二、外埠及市內(nèi)錄制設(shè)備、樂器等的運(yùn)雜費(fèi);
三、演員的旅差費(fèi)。
第七條 按規(guī)定列入成本的膠帶膠片費(fèi)，是指錄制節(jié)目所用的膠帶、膠片以及編錄人員制作小樣帶用的空白帶等費(fèi)用。
第八條 按規(guī)定列入成本的觀摩費(fèi)，是指編錄出版節(jié)目的有關(guān)人員因編錄的需要，經(jīng)批準(zhǔn)有計(jì)劃有組織地觀看與出版節(jié)目有關(guān)的音樂、戲曲和電影開支的費(fèi)用，觀摩費(fèi)只準(zhǔn)本人使用，贈(zèng)與家屬或其他人均不得報(bào)銷。
第九條 按規(guī)定列入成本的藝術(shù)酬勞費(fèi)，是指企業(yè)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給演員和作者的酬勞費(fèi)，酬勞費(fèi)必須嚴(yán)格按照國家(或上級(jí)有關(guān)部門)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)支付給演員或作者所在單位，個(gè)人應(yīng)交納的調(diào)節(jié)稅由支付單位扣繳。
第十條 按規(guī)定列入成本的原材料，是指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的原材料，如生產(chǎn)密紋唱片耗用的粒料，生產(chǎn)薄膜唱片耗用的塑料片基，生產(chǎn)錄音、錄像帶耗用的磁帶及內(nèi)外盒等;輔助材料，是指不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，但有助于產(chǎn)品形成的材料，如印刷封套使用的油墨，包裝盒帶用的'透明紙，照像過程使用的軟片及包裝物等。企業(yè)在編錄和生產(chǎn)經(jīng)營過程中回收的邊角余料、下腳料、廢料以及回收的包裝物等，凡是有利用價(jià)值的，應(yīng)作價(jià)入賬，并分別沖減成本費(fèi)用。
企業(yè)的各種原材料消耗，除零星的機(jī)物料消耗外，只限于當(dāng)月實(shí)際耗用的材料，不包括車間、班組或其他部門已領(lǐng)未用的數(shù)額。
第十一條 按規(guī)定列入成本的低值易耗品，是指使用年限在一年以內(nèi)或單位價(jià)值在500元以下(不含500元)的勞動(dòng)資料及家具、用具等;
有些物品雖價(jià)值高于500元，但屬于易損、易破碎或更換頻繁的，也作為低值易耗品管理，具體劃分辦法，由企業(yè)主管部門提出低值易耗品和固定資產(chǎn)目錄，與同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)商定;屬于消耗性的器材及設(shè)備，不論價(jià)值大小，使用年限長短，均不列作固定資產(chǎn)或低值易耗品，而一次性列入成本;但有些勞動(dòng)資料單位價(jià)值雖然低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但為企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，因其數(shù)量較多，而且使用年限較長，仍應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。
第十二條 按規(guī)定計(jì)入成本的固定資產(chǎn)租賃費(fèi)，是指租用產(chǎn)權(quán)不屬于本企業(yè)的機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)、業(yè)務(wù)用房等，按照國家有關(guān)租賃費(fèi)用財(cái)務(wù)處理的規(guī)定支付的租賃費(fèi)，凡已經(jīng)支付了租賃費(fèi)的固定資產(chǎn)，租賃方不再提取折舊，但不包括屬于分期付款性質(zhì)的購置和租入設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)歸承租單位的租賃項(xiàng)目中，用其他資金支付的租賃費(fèi)部分。
第十三條 按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，包括大修理費(fèi)用和中、小修理費(fèi)用。大修理費(fèi)用，可以按照企業(yè)主管部門和財(cái)政機(jī)關(guān)核定的比例按月提取，列入當(dāng)月成本;中小修理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額一次或分次列入成本;不提大修理費(fèi)用的企業(yè)修理固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用實(shí)行計(jì)劃管理，按實(shí)際發(fā)生額一次或分次列入成本。
第十四條 按規(guī)定列入成本和科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和試制新產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，分別按下列辦法執(zhí)行：
一、企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室所需的人員工資，各項(xiàng)研究試驗(yàn)材料和管理費(fèi)用列入成本;但按照規(guī)定已經(jīng)納入留用利潤的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)在生產(chǎn)發(fā)展基金中列支，不能列入成本;
二、為制造新產(chǎn)品所耗用的原材料、工資、應(yīng)分?jǐn)偟能囬g經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品的成本;
三、企業(yè)決定試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，調(diào)整設(shè)備費(fèi)，原材料、半成品、成品的試制費(fèi)，樣品、樣機(jī)和一般測試手段的購置費(fèi)等費(fèi)用，一次或分次列入成本，試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在企業(yè)營業(yè)外支出中列支，不得列入成本;
四、企業(yè)為開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)所需的單臺(tái)價(jià)值在5萬元以下的測試儀器、試驗(yàn)裝置、試制用關(guān)鍵設(shè)備，其購置費(fèi)用一次或分次列入成本，這類資產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)列支，視作已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)，不再提取折舊費(fèi)。
第十五條 按規(guī)定列入成本的職工工資，是指企業(yè)生產(chǎn)車間、管理部門的人員(含炊事人員)的標(biāo)準(zhǔn)工資、各種工資性津貼，不包括應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工福利基金中開支的工會(huì)干部、幼兒園、托兒所工作人員和醫(yī)務(wù)人員的工資以及應(yīng)當(dāng)在營業(yè)外列支的退職金、離休費(fèi)、退休費(fèi)和長期病假人員工資;也不包括應(yīng)當(dāng)由更新改造資金支付的清理報(bào)廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當(dāng)由專項(xiàng)工程負(fù)擔(dān)的人員的工資。
第十六條 按規(guī)定列入成本的職工福利費(fèi)，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼和各種獎(jiǎng)金(包括超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資)以及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)的工資和生活困難補(bǔ)助費(fèi)后的數(shù)額的11%提取。企業(yè)職工工資總額，指企業(yè)實(shí)際支付給固定職工、合同制職工、臨時(shí)職工、計(jì)劃外用工中經(jīng)縣以上勞動(dòng)部門正式批準(zhǔn)常年參加企業(yè)生產(chǎn)的亦工亦農(nóng)人員和個(gè)別企業(yè)用集體所有制的招工指標(biāo)招收的人員的工資。
第十七條 按規(guī)定列入成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼、落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)的工資和生活困難補(bǔ)助費(fèi)后的數(shù)額的2%提取。列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)職工工資總額的1.5%范圍內(nèi)掌握開支。
第十八條 按規(guī)定列入成本的廢品損失、停工損失、削價(jià)、報(bào)廢損失和壞帳損失，按下列辦法執(zhí)行：
一、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的可以修復(fù)的殘次品修復(fù)費(fèi)用，包括在返修過程中耗用的原材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失，列入成本;
二、不可修復(fù)的廢品損失，以實(shí)際成本扣除殘值和過失人賠償后的凈損失，列入成本;
三、在停工期間支付生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利費(fèi)和發(fā)生的設(shè)備維護(hù)費(fèi)，管理費(fèi)，按其開支范圍所計(jì)算的損失總額，以扣除過失人和責(zé)任人賠償后的凈額，列入成本。季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃停產(chǎn)期間的各項(xiàng)費(fèi)用開支，列入開工期間的產(chǎn)品成本;
四、因質(zhì)量或滯銷在一年以上等原因削價(jià)或報(bào)廢庫存產(chǎn)品的損失，以扣除報(bào)廢產(chǎn)品的殘值后的凈損失，列入成本;
五、壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷等原因，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后，確實(shí)無法收回，或因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法償還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失要查明原因，并追究有關(guān)人員責(zé)任，盡可能追回?fù)p失，經(jīng)過依法清理確屬無法追回的部分應(yīng)在取得債務(wù)方企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明;金額在1000元以上，還須報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查，經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷后按損失凈額，列入成本。
第十九條 停版停售損失費(fèi)按下列辦法執(zhí)行：
編錄出版的音像產(chǎn)品因客觀原因如節(jié)目內(nèi)容與黨和國家的路線、方針、政策不符或其他原因，按照企業(yè)主管部門通知，對(duì)已編錄、生產(chǎn)、發(fā)行的音像產(chǎn)品確定重錄、重制或重裝以及停版或停售后所造成的損失費(fèi)用，由原編輯出版部門承擔(dān)損失，以實(shí)際成本扣除殘值和過失人賠償后的凈損失，列入成本。
第二十條 按規(guī)定列入成本的保險(xiǎn)費(fèi)、契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、聘請律師費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)以及排污費(fèi)，按下列辦法執(zhí)行：
一、企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)按照實(shí)際交納的費(fèi)用，列入成本，保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出;
二、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所支付的契約、合同公證費(fèi)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)和聘請律師費(fèi)，可以按照數(shù)額大小一次或分次列入成本;
三、引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)(包括許可證費(fèi)、專利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi))，在引進(jìn)技術(shù)投產(chǎn)前支付的，作待攤費(fèi)用處理，投產(chǎn)后一次或分次列入成本;在引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)后支付的，一次或分次列入成本;引進(jìn)技術(shù)的職工掊訓(xùn)費(fèi)，可以一次或分次列入成本;為掌握使用引進(jìn)技術(shù)發(fā)生的其他有關(guān)費(fèi)用，列入引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)后的成本。
四、企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費(fèi)，可以列入成本，但從開征后的第三年起，企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污，按規(guī)定加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)留利中列支，不得列入成本。
第二十一條 按規(guī)定列入成本的外加工費(fèi)，是指企業(yè)委托外單位加工印制的音像產(chǎn)品的封套、封面、唱詞以及其他產(chǎn)品的零部件等所支付的加工費(fèi)用，外加工費(fèi)可以根據(jù)加工的種類一次或分次記入各該產(chǎn)品的成本。
第二十二條 按規(guī)定列入成本的圖書及資料費(fèi)，是指企業(yè)編錄部門和管理部門業(yè)務(wù)用圖書、畫冊、樣片、樣帶的資料費(fèi)用和歸檔保存的母帶、資料帶等費(fèi)用。企業(yè)可以根據(jù)每月發(fā)生額的大小，一次或分次列入成本。
第二十三條 按規(guī)定列入成本的流動(dòng)資金貸款利息，應(yīng)按支出數(shù)扣除流動(dòng)資金存款利息收入后的余額列入成本。銀行按規(guī)定加收的各種加息或罰息，應(yīng)在企業(yè)留利中開支，不得列入成本。
第二十四條 按規(guī)定列入成本的宣傳費(fèi)，是指為銷售產(chǎn)品所開支的各種廣告費(fèi)、商品介紹費(fèi)(如產(chǎn)品征訂目錄)、推廣費(fèi)(如產(chǎn)品介紹海報(bào)、商品宣傳畫冊、本企業(yè)的霓虹燈、廣告牌)等費(fèi)用，有關(guān)收入應(yīng)沖減各項(xiàng)費(fèi)用支出，按支出凈額，列入成本。
第二十五條 按規(guī)定列入成本的銷售業(yè)務(wù)費(fèi)，是指貨款托收手續(xù)費(fèi)、托收憑證和訂單印刷費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用，其中費(fèi)用數(shù)額較大的可以分次列入成本。
第二十六條 按規(guī)定列入成本的樣品贈(zèng)閱費(fèi)，是指企業(yè)按企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的范圍和數(shù)量留作內(nèi)部用的工作樣片、樣帶和贈(zèng)送給作者及有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的樣片、樣帶費(fèi)用，內(nèi)部工作樣片、樣帶和贈(zèng)送給作者及有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的樣片、樣帶應(yīng)嚴(yán)格控制，經(jīng)經(jīng)理(或廠長)批準(zhǔn)，按樣片、樣帶成本轉(zhuǎn)帳。
第二十七條 按規(guī)定列入商品流通費(fèi)的音像產(chǎn)品損耗和損失，按下列辦法執(zhí)行：
一、音像產(chǎn)品盤虧，在定額以內(nèi)的允許進(jìn)入商品流通費(fèi)，超定額的經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后方可列入商品流通費(fèi)。音像產(chǎn)品盤虧定額，應(yīng)分別不同部門(如開架門市、閉架門市、流動(dòng)供應(yīng)等)，由省級(jí)以上企業(yè)主管部門制定，實(shí)行音像產(chǎn)品責(zé)任制和盤虧比例包干的，其超過定額損耗部分由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償一部分或全部，低于定額損耗部分可以分成一部分和全部，賠償后的凈損耗和分成，允許列入商品流通費(fèi);
二、在途音像產(chǎn)品損失，按發(fā)運(yùn)章程規(guī)定，分別由調(diào)出單位或調(diào)入單位列入商品流通費(fèi);
三、滯銷音像產(chǎn)品降價(jià)、報(bào)廢損失和庫存音像產(chǎn)品分年核價(jià)損失，采取合并按月預(yù)提提成差價(jià)的辦法，其標(biāo)準(zhǔn)為庫存音像產(chǎn)品總定價(jià)的5‰，允許列入商品流通費(fèi)，滯銷音像產(chǎn)品損失在預(yù)提的提成差價(jià)中列支，每年庫存音像產(chǎn)品分年盤點(diǎn)后，按庫存音像產(chǎn)品總定價(jià)的下列比例計(jì)算應(yīng)列支損失：當(dāng)年的不列支;前一年的列支10%;前兩年的列支20%;前三年的列支30%;前四年的列支40%;前五年的和五年以上的列支50%。如果應(yīng)列支的損失數(shù)大于帳面結(jié)存的提成差價(jià)數(shù)，其差額應(yīng)一次補(bǔ)提，計(jì)入商品流通費(fèi);如應(yīng)列支的損失數(shù)小于帳面結(jié)存數(shù)，其差額應(yīng)全部沖減商品流通費(fèi)。滯銷音像產(chǎn)品處理后的殘值變價(jià)收入也應(yīng)沖減商品流通費(fèi)。
第二十八條 上級(jí)公司管理費(fèi)，應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在所屬企業(yè)的成本中列支，年終如有結(jié)余，應(yīng)沖減企業(yè)成本，或抵作下年度上級(jí)公司管理費(fèi)。
第二十九條 下列費(fèi)用開支不得列入成本：
一、應(yīng)在基本建設(shè)投資、各項(xiàng)專項(xiàng)基金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開支的費(fèi)用;
二、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的各種獎(jiǎng)金、超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資(經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)實(shí)行計(jì)件工資的除外)、浮動(dòng)工資、提成工資;
三、超出國家規(guī)定的費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)部分的各項(xiàng)費(fèi)用支出;
四、基本建設(shè)借款和專項(xiàng)借款的利息，以及流動(dòng)資金貸款的罰息;
五、應(yīng)在企業(yè)留利中開支的各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰金;
六、應(yīng)由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)開支的各項(xiàng)費(fèi)用;
七、根據(jù)規(guī)定，按銷售額或利潤的一定比例提取的國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi);
八、應(yīng)由企業(yè)自有專用基金開支的建筑稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和購買國庫券以及其他各種債券等支出;
九、應(yīng)由銷售收入中列支的稅金和銷售折扣;
十、企業(yè)自愿對(duì)各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)贊助資金;
十一、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的其他費(fèi)用。
第三十條 企業(yè)對(duì)于既無國家法律規(guī)定，又沒有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府明文批準(zhǔn)收費(fèi)的各種攤派款項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付。
關(guān)于成本核算
第三十一條 企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部制定的有關(guān)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定和企業(yè)主管部門的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)行成本核算工作，并可結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，確定成本核算的程序和具體方法，企業(yè)主管部門制定的補(bǔ)充規(guī)定和企業(yè)制定的成本核算程序和具體方法，都不得違背財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)定。
第三十二條 音像企業(yè)成本核算一律以月為成本計(jì)算期。音像企業(yè)成本核算對(duì)象的確定，應(yīng)充分考慮本行業(yè)的特點(diǎn)：
一、編錄音像產(chǎn)品原版節(jié)目一般以每一個(gè)版號(hào)作為成本核算對(duì)象;
二、生產(chǎn)音像產(chǎn)品一般以每一種產(chǎn)品為成本核算對(duì)象;
三、其他產(chǎn)品一般以每一批產(chǎn)品為成本核算對(duì)象;
四、委托加工的印刷半成品、片套、盒封、盒芯等以每一類別為成本核算對(duì)象。
第三十三條 音像產(chǎn)品成本應(yīng)根據(jù)計(jì)算期內(nèi)音像產(chǎn)品實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則組織成本核算和管理，不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本或定額成本代替實(shí)際成本。采取計(jì)劃價(jià)格計(jì)算成本的企業(yè)月終計(jì)算成本時(shí)，必須按照規(guī)定調(diào)整成本差異，不得任意多攤或少攤成本。
第三十四條 音像產(chǎn)品完工產(chǎn)品的產(chǎn)量，是指在計(jì)算期內(nèi)本企業(yè)加工制成并已驗(yàn)收入庫可供出售的產(chǎn)品數(shù)量。
企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，凡是對(duì)外出售的，應(yīng)單獨(dú)核算成本;不對(duì)外出售的，可以不單獨(dú)核算成本。
第三十五條 企業(yè)實(shí)際消耗的原材料是指為生產(chǎn)音像產(chǎn)品實(shí)際耗費(fèi)的原材料。已領(lǐng)未用的原材料，應(yīng)在月末辦理退料手續(xù)，需留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料”手續(xù)。
第三十六條 企業(yè)生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。采用計(jì)劃價(jià)格計(jì)算成本的企業(yè)，月終計(jì)算成本時(shí)，必須按照規(guī)定調(diào)整材料成本差異，不得任意多攤或少攤。調(diào)整差異的比率，可以按照材料類別計(jì)算確定。
第三十七條 企業(yè)的待攤費(fèi)用，是指本期實(shí)際發(fā)生但應(yīng)由本期及實(shí)際受益的以后各期共同負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，如領(lǐng)用的低值易耗品、勞動(dòng)防護(hù)用品、按年或季度預(yù)先支會(huì)的保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)等。攤銷期限按實(shí)際受益的原則確定，但最長不超過12個(gè)月，待攤費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 按規(guī)定企業(yè)的低值易耗品分別按下列方法，列入產(chǎn)品成本;
一、凡單價(jià)在50元以下的管理用具和小型工、卡具，可在領(lǐng)用時(shí)一次計(jì)入成本;
二、其余低值易耗品，可在領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)，各攤銷50%;
三、單價(jià)超過規(guī)定限額已達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但由于使用年限較短，容易損壞，更換頻繁，企業(yè)主管部門已列入低值易耗品目錄的，領(lǐng)用時(shí)可列入“待攤費(fèi)用”科目分月計(jì)入成本，但最多不得超過12個(gè)月(可跨年攤銷)，企業(yè)應(yīng)按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行低值易耗品的總分類核算和設(shè)置低值易耗品明細(xì)帳。
為了簡化手續(xù)，在本實(shí)施細(xì)則下達(dá)以前已經(jīng)列入成本的低值易耗品，不再作調(diào)整。
第三十九條 企業(yè)的預(yù)提費(fèi)用，是指應(yīng)由本期成本負(fù)擔(dān)而尚未支付的費(fèi)用，但已實(shí)際受益，應(yīng)由本期產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，而采用預(yù)先提取計(jì)入成本，以備今后支付的費(fèi)用。如銀行借款利息、編錄出版費(fèi)和預(yù)計(jì)費(fèi)用較多的固定資產(chǎn)修理費(fèi)等。但應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部和企業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定提取。如預(yù)提數(shù)與實(shí)際數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)。多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本，不得保留余額。
編錄出版費(fèi)，是指編錄過程中支出的業(yè)務(wù)費(fèi)，因其具有特殊性，預(yù)提時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月產(chǎn)量和企業(yè)主管部門規(guī)定的固定比例計(jì)提，編錄過程中發(fā)生的實(shí)際支出(即業(yè)務(wù)費(fèi))，按月在預(yù)提編錄出版費(fèi)中列支，因質(zhì)量等客觀原因報(bào)廢的產(chǎn)品，應(yīng)在報(bào)廢的同時(shí)，沖回已預(yù)提的編錄出版費(fèi)。
編錄出版費(fèi)年終余額，原則上應(yīng)全部轉(zhuǎn)入利潤(如果虧損，則減少利潤)，不得保留余額，對(duì)于已按產(chǎn)量預(yù)提，但尚未實(shí)現(xiàn)銷售的音像產(chǎn)品部分的編錄出版費(fèi)，應(yīng)報(bào)企業(yè)主管部門審核、批準(zhǔn)后，方可保留余額，待下年實(shí)現(xiàn)銷售后再轉(zhuǎn)入利潤，經(jīng)批準(zhǔn)必須保留余額的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書中加以說明。
第四十條 按規(guī)定劃清成本核算的界限，是指在嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍的前提下，嚴(yán)格劃清以下界限：
一、劃清本期費(fèi)用與下期費(fèi)用的界限，各期費(fèi)用不得提前或推后列支;
二、劃清生產(chǎn)費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用的`界限;
三、劃清商品流通費(fèi)與非商品流通費(fèi)的界限，不屬于商品流通費(fèi)范圍的開支，不得列入商品流通費(fèi)，應(yīng)在商品流通費(fèi)中開支的有關(guān)費(fèi)用，也不得在其他項(xiàng)目中列支;
四、劃清本企業(yè)費(fèi)用與外單位費(fèi)用的界限，對(duì)于按照規(guī)定為外單位墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)結(jié)算收回，不得列作本企業(yè)費(fèi)用;
五、劃清大修理與更新改造、基本建設(shè)的界限，凡屬于更新改造或基本建設(shè)支出，應(yīng)在有關(guān)專用基金或基本建設(shè)貸款中列支，不提大修理費(fèi)用的，按實(shí)際開支列入成本，數(shù)額較大的，可以分期攤銷，但最長不得超過2年;
六、劃清大修理與中、小修理費(fèi)用的界限;
七、劃清可比產(chǎn)品成本與不可比產(chǎn)品成本的界限;
八、劃清在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限;
(一)音像產(chǎn)品產(chǎn)成品的產(chǎn)量，是指生產(chǎn)或錄制完工檢驗(yàn)合格、包裝完整、驗(yàn)收入庫可供銷售的數(shù)量，在此以前為在產(chǎn)品產(chǎn)量;
(二)其他產(chǎn)品產(chǎn)成品的產(chǎn)量，是指生產(chǎn)完工檢驗(yàn)合格、裝箱完畢、驗(yàn)收入庫可供銷售的數(shù)量，在此之前為在產(chǎn)品產(chǎn)量;
(三)企業(yè)應(yīng)建全在產(chǎn)品的盤存制度，如實(shí)計(jì)算在產(chǎn)品的數(shù)量和成本，以提高產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性，在產(chǎn)品成本的計(jì)算方法，可以采用工時(shí)法、定額成本法或約當(dāng)產(chǎn)量法，企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況擇優(yōu)選用。
各產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本，以工時(shí)法或約當(dāng)產(chǎn)量法計(jì)算，其公式如下：
法：各產(chǎn)品的當(dāng)月 本月該產(chǎn)品車間成本總額 本月在產(chǎn)
=-------------×
在產(chǎn)品成本 該產(chǎn)品本月車間生產(chǎn)工時(shí) 品工時(shí)
各產(chǎn)品的當(dāng)月 按各工序約當(dāng)產(chǎn)量系 單位
產(chǎn)量法： = -×
在產(chǎn)品成本 數(shù)計(jì)算的約當(dāng)產(chǎn)量 成本
第四十一條 企業(yè)成本的計(jì)算方法。
直接成本：原材料、燃料、動(dòng)力、生產(chǎn)工人工資及應(yīng)提的職工福利基金等，按發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目一次計(jì)入成本。
間接成本：車間經(jīng)費(fèi)應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)立明細(xì)帳，凡能直接計(jì)入受益產(chǎn)品的車間經(jīng)費(fèi)，應(yīng)盡可能直接計(jì)入;不能直接計(jì)入的共同費(fèi)用，可根據(jù)各產(chǎn)品工時(shí)或產(chǎn)量比例分配。
企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)品的直接成本按比例分配。輔助生產(chǎn)如有銷售收入的，也應(yīng)負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。
企業(yè)的輔助生產(chǎn)車間所提供的勞務(wù)成本，亦應(yīng)按受益單位的耗用量，在各單位之間進(jìn)行分配。
第四十二條 企業(yè)商品流通費(fèi)，由銷售費(fèi)用和調(diào)撥費(fèi)用兩部分組成，兼有兩種業(yè)務(wù)的企業(yè)，采取直接認(rèn)定或合理方法分?jǐn)偂ｉ_展多種經(jīng)營的企業(yè)，如分別核算，其費(fèi)用也應(yīng)采取直接認(rèn)定或合理方法分?jǐn)偂Ｒ虼k發(fā)行而支出的費(fèi)用，應(yīng)在代辦發(fā)行手續(xù)費(fèi)收入中列支。
第四十三條 企業(yè)的成本核算資料必須正確、完整，如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種消耗，有關(guān)成本核算的原始記錄、憑證、帳冊、費(fèi)用匯總表、分配表和統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)、準(zhǔn)確。
第四十四條 企業(yè)在年度終了前，必須認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資的盤點(diǎn)清查工作，弄清家底，核實(shí)盈虧，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的盤盈或盤虧的核銷應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，凡屬于應(yīng)調(diào)整成本費(fèi)用的按扣除責(zé)任人賠償后的余額調(diào)整成本。
關(guān)于成本管理責(zé)任制
第四十五條 企業(yè)在經(jīng)理(或廠長)領(lǐng)導(dǎo)下按級(jí)按分工職責(zé)實(shí)行成本管理責(zé)任制。
第四十六條 企業(yè)的成本、商品流通費(fèi)計(jì)劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的組成部分，其編制和審批程序如下：
一、年度、季度和月份成本計(jì)劃，由財(cái)會(huì)部門根據(jù)編錄、生產(chǎn)、發(fā)行的條件，企業(yè)主管部門下達(dá)的可比產(chǎn)品成本降低率，以及各職能部門提供各種技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)資料編制;
二、年度成本計(jì)劃報(bào)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，作為考核企業(yè)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的依據(jù);
三、季度成本計(jì)劃，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審批后執(zhí)行;
四、月份成本計(jì)劃，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
五、年度成本計(jì)劃的表式和編制方法，由財(cái)政部制定，季度成本計(jì)劃的表式和編制方法由企業(yè)主管部門制定，月份成本計(jì)劃的表式和編制方法由企業(yè)制定。
第四十七條 按規(guī)定企業(yè)應(yīng)按以下要求和方法編制成本計(jì)劃;
一、企業(yè)的成本計(jì)劃包括音像產(chǎn)品編錄出版費(fèi)支出計(jì)劃、生產(chǎn)成本計(jì)劃、商品流通費(fèi)用計(jì)劃等計(jì)劃指標(biāo);
二、企業(yè)在每年第四季度根據(jù)國家計(jì)劃的要求，制訂編輯出版計(jì)劃，根據(jù)編輯出版計(jì)劃，經(jīng)過市場預(yù)測編制年度生產(chǎn)計(jì)劃，本著合理與節(jié)約的原則，編制下年度各項(xiàng)成本計(jì)劃指標(biāo);
三、企業(yè)成本計(jì)劃應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總上報(bào)，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審核后，由企業(yè)主管部門逐級(jí)下達(dá);
四、企業(yè)應(yīng)將企業(yè)主管部門下達(dá)的成本計(jì)劃分解落實(shí)到所屬編輯、生產(chǎn)、發(fā)行各部門，所屬部門必須把企業(yè)規(guī)定的成本指標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按月進(jìn)行成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查分析，按年、季考核成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果;
五、企業(yè)對(duì)企業(yè)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請企業(yè)主管部門審批。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)做好成本預(yù)測工作，為經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息。企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)事先制訂設(shè)計(jì)方案，組織有關(guān)職能部門進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和可行性研究。此項(xiàng)論證研究，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審定，確有經(jīng)濟(jì)效益的，才能作為編制和審批計(jì)劃的依據(jù)，付諸實(shí)施。
企業(yè)要經(jīng)常調(diào)查研究，掌握市場信息，包括資源、物價(jià)、科技發(fā)展以及品種、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量等動(dòng)態(tài)，并據(jù)以確定本企業(yè)產(chǎn)品的目標(biāo)成本的降低成本措施，提高競爭能力。
第四十九條 按規(guī)定，對(duì)企業(yè)可視具體情況，分別考核全部產(chǎn)品成本和計(jì)劃成本，或者考核可比產(chǎn)品成本降低率。
企業(yè)可比產(chǎn)品比重超過50%的，應(yīng)考核可比產(chǎn)品成本降低率，可比產(chǎn)品比重低于50%的，應(yīng)考核全部產(chǎn)品計(jì)劃成本。
考核全部產(chǎn)品計(jì)劃成本的企業(yè)，主要考核企業(yè)全部產(chǎn)品的實(shí)際成本是否超過按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算的計(jì)劃總成本。計(jì)劃成本大于實(shí)際成本的差額，為全部產(chǎn)品成本降低額。其計(jì)算公式為：
產(chǎn)品成 本期各種產(chǎn)品 本期各種產(chǎn)品的 本期全部產(chǎn)品
=( × )-
低額 的實(shí)際產(chǎn)量 計(jì)劃單位成本 的實(shí)際成本
本期各種產(chǎn)品的計(jì)劃單位成本，一般不得超過上年各種產(chǎn)品的實(shí)際單位成本。
企業(yè)在計(jì)算期內(nèi)生產(chǎn)的計(jì)劃外產(chǎn)品，以設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)的預(yù)計(jì)成本為計(jì)劃成本。
按上述公式計(jì)算的成本降低額只要不是負(fù)數(shù)，即為完成成本計(jì)劃。
考核可比產(chǎn)品成本降低率的企業(yè)，主要考核企業(yè)的各種可比產(chǎn)品的實(shí)際成本降低率，是否達(dá)到企業(yè)主管部門下達(dá)的降低可比產(chǎn)品的要求，其計(jì)算公式為：
產(chǎn)品成 本期可比產(chǎn)品實(shí)際總成本
=(1- ----------------)×100%
低率 本期各種可比產(chǎn) × 各種可比產(chǎn)品上
品的實(shí)際產(chǎn)量 年實(shí)際單位成本
第五十條 各地區(qū)、各部門可以制定考核企業(yè)成本的補(bǔ)充指標(biāo)。
第五十一條 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織各職能部門，在經(jīng)理(或廠長)、總會(huì)計(jì)師、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好成本管理的基礎(chǔ)工作。
一、定額管理。對(duì)各種原材料、燃料、動(dòng)力、工具的消耗以及工時(shí)、設(shè)備利用、物資儲(chǔ)備、資金占用、費(fèi)用開支等，都要制定各項(xiàng)平均先進(jìn)的定額，實(shí)行嚴(yán)格的定額管理制度。主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門審定，并要隨著生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，定期進(jìn)行修改。定額的制定和修訂都要經(jīng)過群眾討論。
二、計(jì)量驗(yàn)收。建立建全物資的收發(fā)、領(lǐng)退、計(jì)量和計(jì)價(jià)制度，一切物資的進(jìn)出、消耗，都要經(jīng)過計(jì)量、驗(yàn)收，各種計(jì)量設(shè)備、工具和儀表都要配備齊全，并須指定專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ私?jīng)常進(jìn)行校正和維修。
三、財(cái)產(chǎn)、物資盤存。建立和建全財(cái)產(chǎn)、物資盤存制度，定期或不定期地對(duì)所有財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符，帳物相符。
四、原始記錄。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用、材料消耗、物資收發(fā)和領(lǐng)退、零部件、在產(chǎn)品、半成品的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)成品的入庫與發(fā)出，財(cái)產(chǎn)物資的毀損等都應(yīng)做好完整、真實(shí)、清楚、準(zhǔn)確的原始記錄。
第五十二條 按規(guī)定企業(yè)的經(jīng)理(或廠長)對(duì)成本管理工作應(yīng)盡的職責(zé)如下：
一、貫徹執(zhí)行國家的方針、政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和侵占國家收入以及鋪張浪費(fèi)、弄虛作假等損害國家利益的行為作斗爭，保證完成成本計(jì)劃任務(wù)，對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)完全責(zé)任;
二、組織各職能部門和基層單位，建立各級(jí)成本管理責(zé)任制，督促財(cái)會(huì)部門將成本指標(biāo)分解下達(dá)到各職能部門和基層單位;
三、組織與領(lǐng)導(dǎo)各職能部門和基層單位努力增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，提高質(zhì)量，降低成本，完成各自的成本費(fèi)用計(jì)劃。
第五十三條 按規(guī)定企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)成本管理的職責(zé)如下：
一、協(xié)助經(jīng)理(或廠長)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，組織編制企業(yè)成本計(jì)劃，正確執(zhí)行成本計(jì)劃，準(zhǔn)確核算成本，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé);
二、定期檢查各職能部門、基層單位成本計(jì)劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織有關(guān)職能部門、基層單位研究解決;
三、宣傳國家有關(guān)成本管理的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，審查成本計(jì)劃和重要的財(cái)務(wù)開支;
四、協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財(cái)會(huì)部門的'關(guān)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第五十四條 按規(guī)定企業(yè)的總工程師對(duì)成本管理的職責(zé)是協(xié)助經(jīng)理(或廠長)，在挖潛革新改造，設(shè)備更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品更新?lián)Q代，采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改善勞動(dòng)組織等方面，講究經(jīng)濟(jì)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、合理，經(jīng)濟(jì)上節(jié)約、有實(shí)效，并對(duì)各項(xiàng)技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。
第五十五條 按規(guī)定企業(yè)財(cái)會(huì)部門對(duì)成本管理工作的職責(zé)如下：
一、制定企業(yè)的成本管理制度;
二、制定各項(xiàng)費(fèi)用限額;
三、參與制定各項(xiàng)定額和企業(yè)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格;
四、編制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，并負(fù)責(zé)分解落實(shí)到各職能部門和基層單位;
五、檢查、考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況;
六、組織成本核算，指導(dǎo)各職能部門和基層單位的成本管理和成本核算;
七、進(jìn)行成本的預(yù)測、控制、監(jiān)督和分析工作。
第五十六條 按規(guī)定企業(yè)應(yīng)組織各職能部門定期檢查、分析成本計(jì)劃和各種定額的執(zhí)行情況，填報(bào)各種原始記錄和報(bào)表，做好下列各項(xiàng)成本管理工作，保證成本計(jì)劃的順利執(zhí)行：
一、編錄出版部門加強(qiáng)編輯審查，認(rèn)真審稿，減少或防止由于編輯差錯(cuò)千萬廢品損失;要掌握市場信息，做好調(diào)查研究，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在此基礎(chǔ)上編制節(jié)目出版計(jì)劃和編錄出版費(fèi)計(jì)劃，并予以實(shí)施;嚴(yán)格控制開支范圍，降低編錄出版費(fèi)支出;制定稿酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，控制稿酬發(fā)放范圍，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用支出。
二、物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)編制物資采購計(jì)劃;制定物資最高、最低儲(chǔ)備定額;對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和檢驗(yàn)，并定期盤點(diǎn);合理組織物資的采購和運(yùn)輸，降低物資采購費(fèi)用;加速儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)，提高儲(chǔ)備資金的使用效率。
三、生產(chǎn)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)編制落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃(年度生產(chǎn)計(jì)劃，季、月作業(yè)計(jì)劃);組織均衡生產(chǎn)和合理調(diào)度，提高工時(shí)利用率，避免或減少停工損失;縮短生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用，加速生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)資金的使用效率，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，為成本管理提供可靠的數(shù)據(jù)。
四、技術(shù)工藝部門負(fù)責(zé)制定、修改各項(xiàng)物資消耗定額;開展價(jià)值工程分析;提高產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性;在保證產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，降低原材料等各種物資消耗，節(jié)約能源和工時(shí)，降低產(chǎn)品成本。
五、質(zhì)量和檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理辦法，進(jìn)行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，落實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施，提高優(yōu)級(jí)品率，減少不合格產(chǎn)品和廢品損失。
六、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制訂設(shè)備利用定額和管理制度;編制設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維修和保養(yǎng)計(jì)劃;保證企業(yè)各項(xiàng)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);組織設(shè)備維修，提高設(shè)備的完好率和利用率，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用。
七、動(dòng)力部門負(fù)責(zé)制訂水、電、氣、風(fēng)消耗定額，嚴(yán)格計(jì)量，加強(qiáng)管理，在保證生產(chǎn)需要的前提下，降低能源消耗。
八、勞資部門負(fù)責(zé)制訂勞動(dòng)定額和勞動(dòng)保護(hù)措施;改進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)組織，合理組織勞動(dòng)力，改善勞動(dòng)條件;搞好安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少生產(chǎn)事故;按國家的有關(guān)方針、政策和計(jì)劃的要求，控制工資、獎(jiǎng)金和福利費(fèi)的支出;編制臨時(shí)工、合同工、計(jì)劃外用工和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用計(jì)劃，節(jié)約勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用開支。
九、發(fā)行銷售部門負(fù)責(zé)編制產(chǎn)品的銷售計(jì)劃，組織產(chǎn)品銷售，節(jié)約商品流通費(fèi)的支出，降低銷售費(fèi)用;制定產(chǎn)成品庫存定額，及時(shí)清理滯銷產(chǎn)品，做好庫存產(chǎn)品的管理工作，減少產(chǎn)成品的資金占用，加速成品資金周轉(zhuǎn)，提高使用效率。
十、其他部門都要提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約費(fèi)用支出。
第五十七條 按規(guī)定企業(yè)主管部門對(duì)成本管理工作的職責(zé)是：
一、按照成本條例和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合部門特點(diǎn)制定成本開支范圍的補(bǔ)充規(guī)定，布置所屬企業(yè)執(zhí)行;
二、及時(shí)對(duì)企業(yè)下達(dá)降低成本的指標(biāo)，審查企業(yè)的成本計(jì)劃，并按期進(jìn)行考核;
三、指導(dǎo)、幫助所屬企業(yè)建立、健全成本管理制度，做好成本管理的基礎(chǔ)工作;
四、組織經(jīng)常性的成本檢查與分析，匯總審核所屬企業(yè)的成本報(bào)表;
五、總結(jié)推廣所屬企業(yè)加強(qiáng)成本管理的經(jīng)驗(yàn);
六、對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則的行為及時(shí)進(jìn)行處理。
第五十八條 按規(guī)定各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)成本管理工作的職責(zé)是：
一、按照成本條例和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合地區(qū)、部門特點(diǎn)制定有關(guān)成本開支范圍的補(bǔ)充規(guī)定;
二、對(duì)同級(jí)企業(yè)主管部門下達(dá)年度成本計(jì)劃考核指標(biāo)，審核年度成本計(jì)劃;
三、審查企業(yè)的成本報(bào)表，總結(jié)交流成本管理經(jīng)驗(yàn);
四、督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，正確核算成本，對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則的情況進(jìn)行調(diào)查和處理。
關(guān)于成本監(jiān)督與制裁
第五十九條 按規(guī)定，企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量和改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí)，必須開展價(jià)值工程分析，并進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)其效益性和可行性寫出研究報(bào)告，經(jīng)經(jīng)理(或廠長)、總工程師、總會(huì)計(jì)師(企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人)審定簽署后，才能設(shè)立項(xiàng)目，制定費(fèi)用計(jì)劃并予以實(shí)施。
第六十條 企業(yè)經(jīng)理(或廠長)、總會(huì)計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)主管負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行下列監(jiān)督：
一、審查成本計(jì)劃，提交職工代表大會(huì)審議;
二、定期如開成本分析會(huì)議，針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取改進(jìn)措施，提高經(jīng)濟(jì)效益;
三、監(jiān)督執(zhí)行成本開支范圍和成本核算的規(guī)定;
四、執(zhí)行上級(jí)主管部門和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度和法規(guī)行為處理的決定;
五、審核簽署成本等財(cái)務(wù)報(bào)表和成本分析的報(bào)告。
第六十一條 按規(guī)定，企業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)的成本進(jìn)行如下的檢查和監(jiān)督：
一、檢查和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行成本條例和本實(shí)施細(xì)則的情況;
二、檢查和監(jiān)督企業(yè)成本計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題;
三、檢查和監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用開支是否符合成本條例和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的開支范圍;
四、檢查和監(jiān)督企業(yè)成本管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，努力降低成本;
五、及時(shí)制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)的行為，單獨(dú)或會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財(cái)政機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)懲規(guī)定;
六、按期會(huì)審所屬企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，提出審核意見。
第六十二條 財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍，對(duì)企業(yè)成本的管理進(jìn)行的監(jiān)督的檢查，主要包括：
一、監(jiān)督成本條例、本實(shí)施細(xì)則及其它各項(xiàng)成本管理制度的執(zhí)行;
二、對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并作出處理;
三、檢查對(duì)違法行為處分決定的執(zhí)行情況;
四、檢查與成本條例和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)的其它問題。
第六十三條 對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則并犯有下列行為之一的企業(yè)，除按照財(cái)政、財(cái)務(wù)和稅收規(guī)定處理外，其情節(jié)較輕的，責(zé)令企業(yè)限期罰款。企業(yè)支付的罰款在企業(yè)留用利潤中開支，不得列入成本。
一、擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
二、隨意攤提成本費(fèi)用，擠占國家收入的;
三、弄虛作假，成本嚴(yán)重不實(shí)的;
四、經(jīng)營管理不善，造成大量廢品或其他嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以致成本升高的;
五、損公肥私，揮霍國家資財(cái)，增加成本開支的。
第六十四條 對(duì)違反成本條例并犯有本實(shí)施細(xì)則第 六十三條第一、二、三款行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，其情節(jié)較輕，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的，給予批評(píng)教育;其情節(jié)嚴(yán)重，但認(rèn)借態(tài)度較好的，處以本人1個(gè)月工資的罰款;其情節(jié)嚴(yán)重，確屬明知故犯的，處以本人3個(gè)月工資以內(nèi)的罰款，并給予適當(dāng)行政處分。
第六十五條 對(duì)違反成本條例并犯有本實(shí)施細(xì)則第 六十三條第四、五款違法行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，處以本人3個(gè)月工資以內(nèi)的`罰款，并給予行政處分。
第六十六條 成本條例和本實(shí)施細(xì)則年稱“本人工資”，是指本人的標(biāo)準(zhǔn)工資，不包括各種津貼和其他收入。
第六十七條 對(duì)強(qiáng)迫或指使他人違反成本條例、本實(shí)施細(xì)則，知法犯法的，以及打擊報(bào)復(fù)檢舉、揭發(fā)人的，應(yīng)從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十八條 總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，以及會(huì)計(jì)人員，對(duì)明知違法行為，不抵制、不揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人同時(shí)受到處罰。
第六十九條 對(duì)違反成本條例和本實(shí)施細(xì)則，但沒有發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第六十三條所列行為的企業(yè)和個(gè)人，由上級(jí)和財(cái)政機(jī)關(guān)給予批評(píng)，并限期改正。
第七十條 對(duì)堅(jiān)持國家政策，維護(hù)成本條例和本實(shí)施細(xì)則，揭發(fā)檢舉違法行為的人員，由政府或財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況給予表揚(yáng)或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
附 則
第七十一條 本實(shí)施細(xì)則隨同成本條例實(shí)施。過去有關(guān)規(guī)定凡與成本條例和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定相抵觸的，一律廢止，以成本條例和本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第七十二條 經(jīng)國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體附屬的`音像企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制音像企業(yè)以及預(yù)算外管理的國營音像企業(yè)的成本管理，均可參照成本條例和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 各省、自治區(qū)、直轄市的財(cái)政機(jī)關(guān)和企業(yè)的主管部門可以按照成本條例和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，作必要的補(bǔ)充規(guī)定或制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
第七十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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