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淺談法學(xué)專科教學(xué)的不足與完善論文
一、法學(xué)專科學(xué)生特點(diǎn)
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)法律事務(wù)專業(yè)是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育的重要組成部分，已于2012年開始招生，每屆招生約90人。在三年的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生將修讀法理學(xué)、憲法學(xué)、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法等課程，接受全學(xué)程1486學(xué)時(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)21周的教育過程。這也是目前我國高校比較普遍的法學(xué)專科教育模式。
以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生為例，他們在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中思想活躍、敢想敢問，但也存在一些較為嚴(yán)重的問題：
第一，基礎(chǔ)知識相對薄弱，對法學(xué)的前期認(rèn)識和理解不夠充足。相當(dāng)一部分同學(xué)在選擇法律作為大學(xué)學(xué)習(xí)方向時(shí)并沒有清晰的認(rèn)識與想法，對法學(xué)學(xué)習(xí)也沒有特殊的熱情和愛好，缺乏對未來職業(yè)規(guī)劃的構(gòu)想。
第二，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正。很多學(xué)生課堂聽課不認(rèn)真，有的學(xué)生甚至連完整的課堂筆記都沒有。
第三，對未來有迷茫、自卑情緒。在聊到有關(guān)未來職業(yè)構(gòu)想的問題上時(shí)，很多學(xué)生對從事法律工作感到悲觀，認(rèn)為自己在將來與本科生的就業(yè)競爭中沒有優(yōu)勢，因此學(xué)習(xí)中也缺乏動力。
我們相信，這些問題在各個(gè)高校法學(xué)專科中應(yīng)當(dāng)普遍存在，因此，我們應(yīng)當(dāng)反思專業(yè)教學(xué)的不足之處，并有針對性地進(jìn)行調(diào)整和改革。
二、專業(yè)教學(xué)中出現(xiàn)的問題
（一）目標(biāo)定位不明確
目標(biāo)定位是教育的基礎(chǔ)問題。有了明確、合理的教育目標(biāo)，才能在此基礎(chǔ)上選擇合理的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容。從傳統(tǒng)上來講，法學(xué)教育界認(rèn)為法學(xué)教育具有二重性，即職業(yè)技能培訓(xùn)性和學(xué)術(shù)研究性，而長期以來，這兩種屬性在法學(xué)教學(xué)中并未獲得同等的重視，教學(xué)中重理論、輕實(shí)踐；重基礎(chǔ)知識，輕職業(yè)技能的情況普遍存在。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生畢業(yè)后缺乏從事法律工作的必備技能，從而導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生就業(yè)率節(jié)節(jié)下降，許多學(xué)生不得不被迫轉(zhuǎn)行，離開法律領(lǐng)域。正如王晨光教授所言：“盡管在中國法學(xué)教育的科學(xué)化和學(xué)院化已成為主流，但脫離法律職業(yè)的法學(xué)教育，其主要目的將不復(fù)存在。不僅如此，還需補(bǔ)充一句：脫離法律職業(yè)的法學(xué)教育，已經(jīng)或勢將迷失正確的發(fā)展方向。”
對于以渤海校區(qū)為代表的獨(dú)立校區(qū)法學(xué)專科學(xué)生而言，此問題尤其嚴(yán)重。國家關(guān)于司法考試的有關(guān)規(guī)定直接導(dǎo)致他們畢業(yè)后不可能立即從事傳統(tǒng)法律職業(yè)——律師、法官、檢察官等；而對于學(xué)術(shù)培養(yǎng)而言，他們顯然又需要走更長的繼續(xù)教育之路才能窺其門徑。那么，對于這批學(xué)生，我們對其教育定位何在？相應(yīng)的，短短三年中教育重點(diǎn)又應(yīng)放在哪里？如何保證他們在未來的就業(yè)中擁有特色和競爭力？這些都是我們需要考慮和解決的問題。
（二）課程設(shè)置缺乏針對性
在課程設(shè)置方面，專科學(xué)生與本科學(xué)生差異不大，理論課程居多，實(shí)踐課程不足。2012年教育部高等教育司組織編寫了《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》，確定了法學(xué)專業(yè)的《憲法學(xué)》、《民法學(xué)》等16門核心課程。這16門核心課程對于培養(yǎng)本科高素質(zhì)復(fù)合型法律人才是必要的，然而對于專科應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)來說，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹＿@樣培養(yǎng)出來的學(xué)生，理論水平有限，同時(shí)動手能力和實(shí)務(wù)操作能力又得不到突出，當(dāng)然難以體現(xiàn)出特色和競爭力。
與此同時(shí)，必修課和選修課的設(shè)置也未能充分考慮獨(dú)立校區(qū)法學(xué)專科學(xué)生的具體情況和就業(yè)需求。必修課程是學(xué)生必須掌握的知識和技能的根本體現(xiàn)，開設(shè)這些課程是為了保證所培養(yǎng)人才的基本規(guī)格和質(zhì)量，使學(xué)生達(dá)到統(tǒng)一的要求。選修課的設(shè)置則是讓學(xué)生自主選擇課程，照顧到不同學(xué)生的不同興趣、愛好和特長，滿足其個(gè)性發(fā)展的需要。法學(xué)專科在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、能力需求、就業(yè)方向等均與我校本科法學(xué)專業(yè)有所不同，對實(shí)踐事務(wù)的操作能力要求更高，因此廣泛開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)甚至財(cái)會方面選修課程對學(xué)生而言是十分必要的。
（三）教學(xué)方法未能有針對性地進(jìn)行調(diào)整
法學(xué)專科教學(xué)仍然采用傳統(tǒng)的講授式方法。教師是教學(xué)的核心，學(xué)生的實(shí)踐能力、邏輯分析能力、自學(xué)能力未能得到充分的鍛煉和開發(fā)。法學(xué)當(dāng)中博大精深的理論積淀和細(xì)致繁雜的法律條文決定了講授是不可缺少的教學(xué)方法，但若將講授無限放大，必定產(chǎn)生“耗時(shí)長，見效低”的弊端。在教學(xué)過程中，教師經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課時(shí)不是積極投入，而是被動記筆記、抄課件甚至拍課件，缺乏主動探究和學(xué)習(xí)的興趣和氛圍。與之相應(yīng)，以期末書面考試為主的考核方法的單一，更助長了學(xué)生們這種不求甚解、只重記憶的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
（四）教材選用不科學(xué)，針對性差
目前法學(xué)專科所使用的教材基本與本科法學(xué)專業(yè)相同。這些教材大多是普通高校法學(xué)專業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)編教材，這些教材體系完整，理論內(nèi)容深入，但往往缺乏實(shí)踐性的案例分析環(huán)節(jié)，缺少專業(yè)技能培養(yǎng)的部分。這樣的教材對于注重理論學(xué)習(xí)的本科學(xué)生而言是有益的，但對于法律事務(wù)專科學(xué)生而言，一方面難度過大，無法激發(fā)學(xué)生的閱讀和學(xué)習(xí)興趣；另一方面也無法做到突出重點(diǎn)，達(dá)不到有的放矢的目的。在筆者擔(dān)任專業(yè)教師的半學(xué)期里，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生的課本到期末還是嶄新的，針對此問題進(jìn)行交流時(shí)，也屢次有學(xué)生談到“課本太難懂，幾遍看不明白就沒興趣再看了”。
三、解決方案
（一）確定清晰合理的目標(biāo)定位
法學(xué)教育從問世之初，就有著不同層次的目標(biāo)定位。不同的定位凸顯出針對不同層次、不同就業(yè)方向的學(xué)生的差異化培養(yǎng)方案。針對法學(xué)專科而言，以操作型、非訟型綜合法務(wù)人才培養(yǎng)作為目標(biāo)是比較合理的。
第一，法學(xué)專科學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)較低，基礎(chǔ)知識相對薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣欠佳。要求他們在短短三年的學(xué)習(xí)過程中掌握艱深晦澀、數(shù)量龐大的是不現(xiàn)實(shí)的。
第二，從就業(yè)角度來講，培養(yǎng)操作型、非訟型法律人才也是符合就業(yè)市場需求的。以著名的中國政法大學(xué)為例，其近幾年來本科畢業(yè)生中真正能夠從事傳統(tǒng)法律職業(yè)的只有10%左右，繼續(xù)將就業(yè)定位在傳統(tǒng)法律行業(yè)——律師、法官等——已經(jīng)非常不現(xiàn)實(shí)。因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，對于大多數(shù)學(xué)生而言，他們的就業(yè)方向?qū)⒚鎸χ行∑髽I(yè)，從事包括經(jīng)濟(jì)事務(wù)、行政事務(wù)在內(nèi)的綜合法務(wù)工作。
這兩方面最終決定了我們需要將培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)操作型、非訟型綜合法務(wù)人才。有了這個(gè)明確具體的目標(biāo)定位，我們才能在教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面統(tǒng)一態(tài)度，有的放矢地開展工作，將有限的教育資源進(jìn)行科學(xué)的配置和使用。
（二）加強(qiáng)專業(yè)課程師生聯(lián)系，促成和諧互動的師生關(guān)系
目前，開展法學(xué)專科教育的院校往往同時(shí)開展法學(xué)本科教學(xué)，因此，教師能夠?qū)Ｗ⒂趯？茖W(xué)生的精力是非常有限的，往往只局限在課堂上，缺乏課下交流。停留在課堂上的師生關(guān)系，教師無法及時(shí)的了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)與心理動態(tài)，也就不能更好的改進(jìn)教學(xué)方法。因此，我們要根據(jù)專科授課的特殊情況設(shè)立相關(guān)制度，促進(jìn)師生聯(lián)系。
1.引入國外OFFICETIME制度，即定時(shí)、定點(diǎn)的交流辦公室制度。針對渤海校區(qū)的具體情況，可以每個(gè)專業(yè)設(shè)置一個(gè)專用的師生交流辦公室，確定任課教師值班時(shí)間和順序安排。學(xué)生可以根據(jù)教師值班情況，選擇自己愿意溝通的老師進(jìn)行預(yù)約交流，老師對來溝通和交流的學(xué)生建立檔案，進(jìn)行交流情況記錄，了解教學(xué)情況和其中出現(xiàn)的問題，如談話內(nèi)容涉及學(xué)生隱私，必須予以保密。
2.積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺，削減地域、年齡、身份等帶來的溝通難度。目前，隨著通信交流技術(shù)的飛速發(fā)展，學(xué)生們越來越熱衷于網(wǎng)上交流，很多學(xué)生在課上沉默寡言、緊張羞澀，但在網(wǎng)上交流時(shí)則表現(xiàn)得積極、主動、自信。因此，教師應(yīng)學(xué)會利用QQ、微信等平臺建立師生網(wǎng)上聯(lián)系，并通過微博或朋友圈了解、關(guān)注學(xué)生的所思所想，進(jìn)一步將這些信息反饋到教學(xué)中。針對目前學(xué)生智能手機(jī)使用習(xí)慣逐漸建立的特點(diǎn)，也可以考慮開發(fā)專用APP，集教學(xué)、管理、交流于一體，便于教學(xué)工作的開展和進(jìn)行。
（三）改革課程體系，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練
如前所述，我們應(yīng)將法學(xué)專科的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為操作型、非訟型綜合法務(wù)人才，那么針對這個(gè)目標(biāo)就應(yīng)進(jìn)行有針對性的課程調(diào)整。在專業(yè)課程體系中，加大民商法、經(jīng)濟(jì)法類課程的教學(xué)比重，適當(dāng)降低法史類、刑法類、國際法類的教學(xué)時(shí)數(shù)。民商法、經(jīng)濟(jì)法類課程教學(xué)應(yīng)做到學(xué)時(shí)充足、內(nèi)容細(xì)化，而其他課程尤其是實(shí)用性較差的課程可通過專題講座的方式給學(xué)生提點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，以“學(xué)生自學(xué)+教師答疑”方式完成。對于可以加以整合的課程內(nèi)容，如民事訴訟法和仲裁法——在基本原理、具體程序等很多方面有相似之處——完全可以合并到一門課程中進(jìn)行講授。對于節(jié)省下來的課時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生選修經(jīng)濟(jì)學(xué)類、社會學(xué)類、財(cái)會類的專業(yè)課程，以做到復(fù)合型知識儲備。
對于職業(yè)技能訓(xùn)練部分而言，我們應(yīng)保證硬件設(shè)施，建設(shè)模擬法庭、模擬法律援助中心等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場所，改變目前這些場所只在教學(xué)實(shí)踐周組織學(xué)生使用的情況，將其充分利用，鼓勵(lì)學(xué)生日常組織模擬審判、辯論會、案例討論會等活動，將書本中學(xué)到的知識實(shí)踐化、應(yīng)用化。作為校方應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系法院、檢察院、律師事務(wù)所，建設(shè)學(xué)生實(shí)踐基地。從一年級開始，為學(xué)生提供近距離觀察法律操作過程的機(jī)會。同時(shí)與社區(qū)建立合作關(guān)系，組織學(xué)生進(jìn)行法律宣傳，并有針對性的完成一些社會實(shí)踐調(diào)查任務(wù)。
（四）調(diào)整教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)熱情
針對法學(xué)專科學(xué)生的特點(diǎn)和課程設(shè)置情況，教學(xué)方法上應(yīng)有所調(diào)整。
1.改“講授型”為“討論型”，把課堂主體由教師轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生。對于法律事務(wù)專業(yè)的重點(diǎn)課程如民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等，應(yīng)保證每兩次講授課之后安排一次專項(xiàng)案例課程。每次案例課程由教師事先布置案例，組織學(xué)生課前進(jìn)行知識點(diǎn)的搜集整理等必要準(zhǔn)備工作，課堂上組織學(xué)生進(jìn)行討論并發(fā)言。對于稍高年級的同學(xué)，可以在案例的操作過程中要求他們制作相關(guān)法律文件，進(jìn)行法律觀點(diǎn)的辯論。通過這樣的專項(xiàng)案例課程，可以促成學(xué)生獨(dú)立思考習(xí)慣的形成，同時(shí)鍛煉他們語言表達(dá)能力和法律事務(wù)操作能力。
2.改變課程考核方法。針對不同專業(yè)課程建立電子資料庫，督促學(xué)生進(jìn)行自學(xué)。依靠網(wǎng)絡(luò)云盤為硬件基礎(chǔ)，針對課程內(nèi)容，收集近幾年熱點(diǎn)、重大案件包括起訴、答辯、庭審、判決以及專家討論等各個(gè)環(huán)節(jié)的材料，和其他院校課程教學(xué)課件、以及與法律相關(guān)的名校公開課視頻。在此基礎(chǔ)上要求學(xué)生一學(xué)期中至少完成其中3—5項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)并寫出心得作為課程考核依據(jù)之一。
（五）教材選用科學(xué)合理化
在法學(xué)專科教材選用上，必須充分考慮到培養(yǎng)目標(biāo)定位和學(xué)生特點(diǎn)，突出實(shí)用化、通俗易懂、便于學(xué)習(xí)等特點(diǎn)。所選教材除理論知識外，還應(yīng)包括學(xué)生就業(yè)所需的專業(yè)知識和職業(yè)技能內(nèi)容。同時(shí)，針對專項(xiàng)案例課程環(huán)節(jié)，應(yīng)配發(fā)與教材配套使用的案例集。在有條件的情況下，可以組織專業(yè)教師針對法律事務(wù)專業(yè)編寫案例訓(xùn)練與習(xí)題集。
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